Kunnan palvelukyvyn suojaaminen sodan asevaikutuksilta -oppaan laadinta
Heikkinen, Leena (2024)
Heikkinen, Leena
2024
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202403265194
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202403265194
Tiivistelmä
Tämän työelämän kehitystyön tarkoituksena oli tarkastella keinoja, joilla kunnat voivat suojata palvelukykyään sodan asevaikutuksilta. Valmiuslaki edellyttää kuntia varautumaan lakisääteisten tehtäviensä mahdollisimman hyvään hoitamiseen myös poikkeusolojen aikana valmiussuunnitelmien ja etukäteisvalmistelujen avulla. Opinnäytetyön tuotteena syntyneen oppaan avulla pyritään tarjoamaan kuntien valmiussuunnitteluun osallistuville henkilöille ohjeita fyysisen suojauksen toteuttamiseen.
Menetelminä opinnäytetyössä käytettiin puolistrukturoitua asiantuntijahaastattelua ja kirjallisuuskatsausta. Opinnäytetyötä varten haastateltiin viittä väestönsuojelun, riskienhallinnan ja varautumisen asiantuntijaa, kahta väestönsuojien asiantuntijaa, yhtä taktiikan mallinnuksen ja simuloinnin asiantuntijaa, sekä kahta kunnallisten toimintojen asiantuntijaa. Asiantuntijahaastatteluiden avulla pyrittiin nostamaan esiin ajantasaista ja kokemuspohjaista, sekä käytännön toteutuksen huomioivaa tietoa ja kehitysideoita kuntien palvelukyvyn suojaamisesta. Haastattelujen analysoinnissa käytettiin sisällönanalyysin keinoja. Opinnäytetyön pääasiallisena tietoperustana käytettiin aiheeseen liittyvää kirjallisuutta ja julkaisuja sekä haastatteluista muodostunutta aineistoa.
Opinnäytetyön tuotoksena syntyi opas, joka tukee Joensuun kaupungin ja muiden kuntien ja kunnallisten toimijoiden valmiussuunnittelua ja etukäteisvalmisteluja. Opas kuvaa ennen kaikkea fyysisen suojaamisen keinoja, joita kunnilla voi olla käytössään palvelukykynsä suojaamiseksi sodan asevaikutuksilta. Oppaan sisältö ja rakenne suunniteltiin yhteistyössä tilaajaorganisaation kanssa.
Menetelminä opinnäytetyössä käytettiin puolistrukturoitua asiantuntijahaastattelua ja kirjallisuuskatsausta. Opinnäytetyötä varten haastateltiin viittä väestönsuojelun, riskienhallinnan ja varautumisen asiantuntijaa, kahta väestönsuojien asiantuntijaa, yhtä taktiikan mallinnuksen ja simuloinnin asiantuntijaa, sekä kahta kunnallisten toimintojen asiantuntijaa. Asiantuntijahaastatteluiden avulla pyrittiin nostamaan esiin ajantasaista ja kokemuspohjaista, sekä käytännön toteutuksen huomioivaa tietoa ja kehitysideoita kuntien palvelukyvyn suojaamisesta. Haastattelujen analysoinnissa käytettiin sisällönanalyysin keinoja. Opinnäytetyön pääasiallisena tietoperustana käytettiin aiheeseen liittyvää kirjallisuutta ja julkaisuja sekä haastatteluista muodostunutta aineistoa.
Opinnäytetyön tuotoksena syntyi opas, joka tukee Joensuun kaupungin ja muiden kuntien ja kunnallisten toimijoiden valmiussuunnittelua ja etukäteisvalmisteluja. Opas kuvaa ennen kaikkea fyysisen suojaamisen keinoja, joita kunnilla voi olla käytössään palvelukykynsä suojaamiseksi sodan asevaikutuksilta. Oppaan sisältö ja rakenne suunniteltiin yhteistyössä tilaajaorganisaation kanssa.