Oikeassa paikassa oikeaan aikaan : Nuorten aikuisten osaamisohjelman hakevan toiminnan realistinen arviointi

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena oli arvioida vuosina 2013–2016 Suomessa osana nuorisotakuuta toteutetun nuorten aikuisten osaamisohjelman hakevaa toimintaa onnistumisten näkökulmasta. Nuorten aikuisten osaamisohjelman (NAO) tarkoituksena oli löytää ja saattaa koulutuksen piiriin toiminta-aikanaan 16 000 vailla peruskoulun jälkeistä tutkintoa olevaa 20–29–vuotiasta ja samalla vähentää nuorisotyöttömyyttä. Kohderyhmän koulutukseen hakeutumiseen vaikuttavat usein aikaisemmat koulutusten keskeyttämiset ja mahdolliset epäonnistuneet koulukokemukset. Opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää, millä toimenpiteillä koulutukseen hakeutumisessa on merkitystä onnistuneen lopputuloksen eli hakijan kannalta järkevän ja oikea-aikaisen opiskelupaikan ja tutkinnon hankkimisessa. Hakevan toiminnan arvioinnin kriteerejä olivat tiedon löytäminen koulutuksista, oikean ohjaushenkilön tai nuoria aikuisia palvelevan verkoston löytäminen ja apu sekä ohjauksen motivoivuus ja vaikuttavuus. Työ rakentuu realistisen evaluaation malliin ja sisältää laajan ohjelmateorian sekä monimenetelmäisen arviointitutkimuksen. Menetelminä on käytetty opetus- ja kulttuuriministeriön keräämien raporttien analysointia, NAO-toimijoille järjestetyn 8-kenttäisen SWOT- työpajan tulosten analysointia sekä NAO:ssa jo opiskelemassa olevien Webropol-kyselyä. Työn keskeisiä kysymyksiä olivat, millä toimenpiteillä koulutukseen hakeutumisessa on merkitystä haki-jan kannalta järkevän vaihtoehdon löytämiseksi ja mitä voimme oppia nuorten aikuisten osaamisohjelmasta, jotta riittävästi koulutusta suuntautuisi tulevaisuudessakin niille, joilla ei vielä ole perusasteen jälkeistä tutkintoa. Tulosten avulla voidaan mallintaa hakevaa toimintaa, nuoria aikuisia palvelevaa verkostoyhteistyötä, ohjausosaamista ja sen kehittämistä sekä tutkinnon suorittamisen ja opintojen henkilökohtaistamista.

The aim of this thesis is to evaluate the success of the outreach operations in Young adults’ skills programme taking place in Finland during the period 2013-2016. This programme is one part of the Finnish Youth guarantee and it provides the young adults with better opportunities for applying for vocational courses and gaining a vocational qualification. The programme has also provided extra resources for counseling and guidance on how to apply for study places and adult education and for measures of support during the studies. The programme is aimed for young adults aged 20-29 years without a vocational education. In this target group there are many vocational education drop-outs and they often need additional help in finding their own targets and motivation. The idea of the thesis was to find out which outreach operations were important in finding the best solution for the young adults. The purpose of the outreach operations was to find a suitable vocational education for a person at the right time. The right time would be when the prospective student’s life situation and conditions would support studying. The criteria for successful outreach methods included finding correct information about vocational adult education, matching the right persons with suitable career paths, student counselling as well as the help and motivational effectiveness of the guidance provided. The thesis follows the model of realistic evaluation and it consists of a wide theoretical framework and multi method research. The methods included analysing the reports concerning the Young adults’ skills programme carried out by the Ministry of Education and Culture, organizing a workshop for the programme’s operators and a survey for students in the programme. The main questions were which operations did the young adults searching or applying for vocational education find the most meaningful and what we can learn from the Young adults’ skills programme for the future in order to provide better opportunities and guidance for those who, for one reason or another, have been left without a vocational degree. The results of the study can be helpful in developing outreach operations and outreach networks, improving the knowledge and skills of those involved in guidance and counselling work as well as making good use of personalisation in the Finnish competence-based qualification system.