Sisärajatarkastusten väliaikainen palauttaminen : valmiussuunnitelma Tampere-Pirkkalan lentoasemalle
Särkioja, Mikko (2017)
Poliisiammattikorkeakoulu
2017
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2017112117561
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2017112117561
Tiivistelmä
Kehittämistyön tavoitteena on laatia sisärajatarkastusten väliaikaista palauttamista koskeva valmiussuunnitelma Tampere-Pirkkalan lentoasemalle. Valmiussuunnitelma on laadittu työelämälähtöisesti ja sen todellinen tarve on ilmeinen suunnitelman puuttumisen vuoksi. Liitteenä oleva valmiussuunnitelma on luonnos – ei vielä lopullinen eikä täytäntöön pantavissa.
Valtioneuvoston asetus rajanylityspaikoista sekä rajatarkastustehtävien jakamisesta niillä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta 10 §:n (3.11.2016/904) mukaan poliisin rajatarkastusvastuun piiriin kuuluvat Tampere-Pirkkalan, Jyväskylän, Hallin ja Kuopion lentoasemat. Sisä-Suomen poliisilaitos vastaa näin ollen sisärajatarkastusten mahdollisesta palauttamisesta alueellansa sijaitsevilla Tampere-Pirkkalan, Jyväskylän ja Hallin lentoasemilla. Rajatarkastuksien tehostamisen eli sisärajatarkastusten palauttamisen tarkoituksena on estää Suomen yleiseen järjestykseen ja/tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuva vakava uhka. Painopisteenä rajatarkastusten palauttamistilanteessa on henkilöiden maahantulon valvonta.
Valmiussuunnitelman laatimisen tärkeimpänä lähtökohtana on poliisin kaikkien lakisääteisten tehtävien hoitaminen Tampere-Pirkkalan lentoasemalla ja tehtävien suoritusvalmiuden suunniteltu varmistaminen tilanteessa, jossa rajatarkastukset palautetaan väliaikaisesti voimaan sisärajoille. Kehittämistyö selvittää myös Schengenin rajasäännöstön (9.3.2016/399) ja Suomen kansallisen lainsäädännön määrittelemiä toimivaltaperusteita sekä eri toimielimille määriteltyjä velvollisuuksia, jos sisärajatarkastukset väliaikaisesti palautetaan.
Tutkimus selventää lisäksi Schengenin rajasäännöstön (9.3.2016/2016) näkökulmasta, mitä sisärajatarkastusten väliaikainen käyttöönotto tarkoittaa käytännön rajatarkastustoimintaan liittyen.
Valtioneuvoston asetus rajanylityspaikoista sekä rajatarkastustehtävien jakamisesta niillä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta 10 §:n (3.11.2016/904) mukaan poliisin rajatarkastusvastuun piiriin kuuluvat Tampere-Pirkkalan, Jyväskylän, Hallin ja Kuopion lentoasemat. Sisä-Suomen poliisilaitos vastaa näin ollen sisärajatarkastusten mahdollisesta palauttamisesta alueellansa sijaitsevilla Tampere-Pirkkalan, Jyväskylän ja Hallin lentoasemilla. Rajatarkastuksien tehostamisen eli sisärajatarkastusten palauttamisen tarkoituksena on estää Suomen yleiseen järjestykseen ja/tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuva vakava uhka. Painopisteenä rajatarkastusten palauttamistilanteessa on henkilöiden maahantulon valvonta.
Valmiussuunnitelman laatimisen tärkeimpänä lähtökohtana on poliisin kaikkien lakisääteisten tehtävien hoitaminen Tampere-Pirkkalan lentoasemalla ja tehtävien suoritusvalmiuden suunniteltu varmistaminen tilanteessa, jossa rajatarkastukset palautetaan väliaikaisesti voimaan sisärajoille. Kehittämistyö selvittää myös Schengenin rajasäännöstön (9.3.2016/399) ja Suomen kansallisen lainsäädännön määrittelemiä toimivaltaperusteita sekä eri toimielimille määriteltyjä velvollisuuksia, jos sisärajatarkastukset väliaikaisesti palautetaan.
Tutkimus selventää lisäksi Schengenin rajasäännöstön (9.3.2016/2016) näkökulmasta, mitä sisärajatarkastusten väliaikainen käyttöönotto tarkoittaa käytännön rajatarkastustoimintaan liittyen.