Lagändringen inom barnskyddslagen : en statistikbaserad jämförande undersökning om lagändringens inverkan på mängden av polisanmälningar gällande misshandel och lindrig misshandel mot barn

Abstract

Anmälningsskyldigheten för myndigheter utvidgades inom barnskyddslagen den 1 april 2015. Detta gjorde att myndigheterna ifall de misstänkte misshandel mot barn var skyldiga att göra en brottsanmälan direkt till polisen utöver en barnskyddsanmälan, vilken de redan tidigare varit förpliktade till.

Undersökningens syfte är att granska statistiken på de inkomna brottsanmälningarna gällande misshandel och lindrig misshandel där målsäganden är ett barn under 15 år och ifall de ökat i och med denna lagändring.

Undersökningen har utförts genom att via polisens statistiktktjänst PolStat granska alla inkomna brottsanmälningar mellan 1 januari 2010 och 31 augusti 2017 gällande misshandel och lindrig misshandel där ett barn under 15 år är målsägande. I undersökningen granskas statistiken skilt för alla elva polisinrättningar i Finland.

I teoridelen behandlas termerna barnskyddsanmälan, skillnaden mellan misshandel och lindrig misshandel samt när en förundersökning ska inledas. Även lagstiftningen gällande dessa behandlas.

Undersökningens resultat tyder på att lagändringen har haft en inverkan på att brottsanmälningarna ökat. Anmälningarna har ökat markant efter 2014, vilket tyder på att ökningen i alla fall delvis beror på lagändringen.

Viranomaisten ilmoitusvelvollisuus laajeni lastensuojelulain muutoksen myötä 1 huhtikuuta 2015. Tämä tarkoitti, että viranomaisten piti ilmoittaa lapsen pahoinpitelyepäilystä suoraan poliisille, aiemman lastensuojeluilmoitusvelvollisuuden lisäksi.

Tutkimuksen tarkoitus on tilastollisesti tarkastaa mikäli poliisille tulleet rikosilmoitukset lievän pahoinpitelyn sekä pahoinpitelyn osalta missä asianomistajana on alle 15 vuotias lapsi, ovat muuttuneet tai mahdollisesti lisääntyneet lakimuutoksen myötä. Tutkimus on laadittu tarkastamalla poliisin tilastopalvelun, PolStatin kautta poliisille rekisteröityjä rikosilmoituksia 1 tammikuuta 2010 ja 31 elokuuta 2017 välillä, lievän pahoinpitelyn sekä pahoinpitelyn osalta missä asianomistajana on alle 15 vuotias lapsi. Tutkimuksessa on tarkasteltu tilastoja erikseen kaikkien Suomen yhdentoista poliisilaitoksen osata.

Teoriaosuudessa käsitellään milloin lastensuojeluilmoitus on tehtävä, lievän pahoinpitelyn ja pahoinpitelyn eroja sekä milloin esitutkinta tulee aloittaa. Myös lainsäädäntö nostetaan esiin edellä mainittujen asioiden osalta.

Tutkimuksen tulos osoittaa, että lakimuutoksella on saattanut olla vaikutusta rikosilmoitusetn kasvuun kyseisten rikosten osalta. Rikosilmoitukset kasvoivat merkittävästi vuoden 2014 jälkeen mikä viittaa siihen, että lakimuutoksella ainakin osittain on ollut vaikutusta nousuun.