Aitoa kuntalaisosallisuutta etsimässä : Kuntalaiset mukaan Kempeleen kunnan vapaa-ajanpalveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen

Abstract

Tämä opinnäytetyö on Kempeleen kunnan sivistyspalvelujen alla toimivan Kempele Akatemian tilaama tutkimuksellinen kehittämistyö. Kempele Akatemia on melko uusi organisaatio, johon on yhdistetty Kempeleen kunnan vapaa-ajanpalvelut; kirjasto-, kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopalvelut sekä Kempele Opisto.

Kehittämistyön tavoitteena oli lisätä Kempele Akatemian sekä kuntalaisten välistä vuorovaikutusta. Kehittämistyön aikana on kokeiltu erilaisia osallistavan tiedonkeruun menetelmiä ja pyritty selvittämään niiden toimivuutta vuorovaikutuskanavana palvelun tuottajan ja palvelun käyttäjien välillä. Kehittämis-työn tavoitteena on vuorovaikutuksen lisääntymisen myötä luoda Kempele Akatemialle aiempaa osal-listavampi toimintakulttuuri, jossa kuntalaiset ovat mukana kunnan vapaa-ajanpalveluiden suunnittelus-sa ja kehittämisessä.

Teoriapohjana kehittämistyössä on käytetty prosessiorientoitunutta, kokeilevaa ja osallistavaa kehittä-mistä. Työ sisältää vahvasti toimintatutkimuksen piirteitä. Kempele Akatemian ollessa melko uusi or-ganisaatio, kehittämistyötä leimaa myös uuden toimintakulttuurin luominen organisaation ollessa vah-vassa muutosprosessissa. Osallisuuden tulokulmaksi kuntalaisosallisuuden lisäksi nousi henkilöstön osallistaminen ja osallistuminen uusiin toimintatapoihin ja niiden luomiseen.

Tässä opinnäytetyössä avataan kokemuksia muun muassa työpajamenetelmän, asiakasraatitoiminnan ja palvelun käyttäjiä osallistavan rekrytoinnin hyödyntämisestä osallisuutta lisäävinä toimintatapoina kuntaorganisaatiossa. Tuloksia voivat hyödyntää niin muut julkiset organisaatiot kuin yksityinen tai kolmas sektorikin. Kokemukset ja tulokset tuovat uutta erityisesti vapaa-ajan sektorin toimijoille, sillä työtavoista löytyy aiemmin julkaistuja kokemuksia eniten sosiaali- ja terveyspalveluiden sektorilta.

This thesis is investigational development work ordered by Kempele Academy. Kempele Academy is new organisation formed by Kempele’s leisure services. It has aimed to increase interaction between Kempele Academy and municipal citizens. In this research various of processes have been tested which are meant to add participation and to measure which of them would be the best in this target. The target is to create to Kempele Academy a working culture that prefers participation more than it used to. In this culture Kempele citizens are planning and developing municipal leisure services toget-her with municipal employees.

This research includes the features of activity analysis and it is a process oriented and experimenting development. Kempele Academy is quite new organisation so this thesis includes also theory and deliberation of being part of transforming organisation and doing developing work in it. There are two aspects of participation in this thesis; Kempele citizens’ participation and Kempele Academy’s em-ployees participation. There is no way to do quite big developing work alone so I need to get my co workers with me.

In this project, we tried a couple of participation methods and experiences of them is written in this thesis. Methods were, among other things, workshops, customer council and voluntary work. In this process, I focused on how do these methods work in increasing citizens’ participation in municipal leisure services. Results of this project can be used in other municipalities and in other organisations who are interested in getting users of their services along in their planning and development work. Most worthwhile these results are in organisations who work in leisure services but also others can get some new ideas and innovations from us because before these methods are the most used in social and health care services.