Strategiapaperit käytäntöön : poliisin henkilöstön näkemyksiä ennalta estävän toiminnan strategian täytäntöönpanon onnistumisesta
Nissinen, Katja (2018)
Nissinen, Katja
Poliisiammattikorkeakoulu
2018
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2018112418039
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2018112418039
Tiivistelmä
On yleisesti tiedossa, että strategioiden toimeenpano on haastavaa ja strategiatyön haasteet koskettavat myös poliisihallintoa. Poliisin ennalta estävän toiminnan strategian valmistelu aloitettiin vuonna 2013. Strategiaa valmistelleen työryhmän tavoitteita olivat mm. se, että ennalta estävä toiminta jakautuisi laajemmin poliisihallinnossa ja sen arvostus lisääntyisi. Idea opinnäytetyön aiheesta syntyi mielenkiinnosta ennalta estävän toiminnan nykytilaa kohtaan ja mahdollisuudesta selvittää tutkimuksen keinoin sitä, miten vuonna 2014 julkaistun ennalta estävän toiminnan (EET) strategian toimeenpanossa on onnistuttu.
Opinnäytetyössä esitellään keskeisten käsitteiden lisäksi strategisen johtamisen ja strategiaprosessin teorioita. Strategisen johtamisen teoreettiseen viitekehykseen on valittu johtamisen kannalta keskeisiä ja henkilöstöä strategiatyöhön osallistavia teemoja. Strategiaprosessin osalta esitellään niitä asioita, joita toimivan strategiaprosessin tulisi sisältää ja mitä haasteita strategiaprosessiin liittyy. Teoreettisen viitekehyksen jälkeen kuvataan EET-strategian valmistelu, strategian keskeiset linjaukset sekä strategian toimeenpanon eri vaiheita.
Strategian toimeenpanon onnistumista kartoitettiin ennalta estävää työtä tekevälle henkilöstölle tehdyn kyselyn avulla. Kartoituksessa selvitettiin strategian tavoitteiden toteutumista poliisilaitoksilla. Strategian keskeisten linjausten toteutumisen lisäksi kyselyn avulla selvitettiin, jakautuuko vastuu ennalta estävästä toiminnasta laitosten sisällä, miten ennalta estävää työtä tekevä henkilöstö kokee työtään arvostettavan sekä toiminnan keskeiset sidos- ja kohderyhmät.
Johtopäätöksissä esitetään, että strategiaprosessin näkökulmasta ennalta estävän toiminnan tulee olla selkeämmin linjattua, suunnitelmallisempaa ja yhtenäisempää tavoitteiden ja kohderyhmien osalta. Strategisen johtamisen näkökulmasta poliisilaitosten ylimmän johdon tulisi osallistua aktiivisemmin strategian toimeenpanoon ensisijaisena tehtävänä huolehtia riittävistä resursseista sekä varmistua siitä, että ennalta estävä toiminta järjestetään kiinteäksi osaksi poliisin rakenteellista kokonaisuutta.
Opinnäytetyössä esitellään keskeisten käsitteiden lisäksi strategisen johtamisen ja strategiaprosessin teorioita. Strategisen johtamisen teoreettiseen viitekehykseen on valittu johtamisen kannalta keskeisiä ja henkilöstöä strategiatyöhön osallistavia teemoja. Strategiaprosessin osalta esitellään niitä asioita, joita toimivan strategiaprosessin tulisi sisältää ja mitä haasteita strategiaprosessiin liittyy. Teoreettisen viitekehyksen jälkeen kuvataan EET-strategian valmistelu, strategian keskeiset linjaukset sekä strategian toimeenpanon eri vaiheita.
Strategian toimeenpanon onnistumista kartoitettiin ennalta estävää työtä tekevälle henkilöstölle tehdyn kyselyn avulla. Kartoituksessa selvitettiin strategian tavoitteiden toteutumista poliisilaitoksilla. Strategian keskeisten linjausten toteutumisen lisäksi kyselyn avulla selvitettiin, jakautuuko vastuu ennalta estävästä toiminnasta laitosten sisällä, miten ennalta estävää työtä tekevä henkilöstö kokee työtään arvostettavan sekä toiminnan keskeiset sidos- ja kohderyhmät.
Johtopäätöksissä esitetään, että strategiaprosessin näkökulmasta ennalta estävän toiminnan tulee olla selkeämmin linjattua, suunnitelmallisempaa ja yhtenäisempää tavoitteiden ja kohderyhmien osalta. Strategisen johtamisen näkökulmasta poliisilaitosten ylimmän johdon tulisi osallistua aktiivisemmin strategian toimeenpanoon ensisijaisena tehtävänä huolehtia riittävistä resursseista sekä varmistua siitä, että ennalta estävä toiminta järjestetään kiinteäksi osaksi poliisin rakenteellista kokonaisuutta.