Osallisuuden kiilat: Kuntasektorin osallisuutta kehittämässä
Lahtinen, Arttu (2019)
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2019051910556
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2019051910556
Tiivistelmä
Opinnäytetyö on syntynyt Keravan nuorisopalveluiden hallinoimasta hankkeesta. Osaamista osallisuuteen -hanke on Etelä-Suomessa sijaitsevan KUUMA-seudun ylikunnallisessa yhteistyössä toteutettu hanke. Hankkeen tavoitteena on edistää nuorten osallisuutta, vaikuttamista ja tiedottamista. Hankkeen kohderyhmänä ovat järjestäytyneet nuorten vaikuttajaryhmät ja nuorten kanssa työskentelevät henkilöt. Opinnäytetyö sijoittuu hankkeen osatyöksi. Opinnäytetyön tehtävä on hankesuunnitelman mukaisesti laajentaa kohderyhmän kattavuusalue nuorten vaikuttajaryhmien ulkopuolelle. Kattavuusalueen laajentamisen ohella, opinnäytetyö tuottaa hankkeelle tietoa nuorten osallisuudesta ja synnyttää ehdotuksia nuorten osallisuutta mahdollistavista toimintamalleista. Osaamista osallisuutta -hanke luo tuotoksena KUUMA-seutua koskevan ylikunnallisen osallisuuden mallin. Osallisuuden malli on työkalu ja tienviitta kunnille ja kaikille osallisuudesta kiinnostuneille.
Tämän opinnäytetyön keskiössä ovat nuoret. Opinnäytetyössä osallisuus käsitetään nuoruutta koskevana ilmiönä. Osallisuuden yhteisöllinen ja yhteiskunnallinen ulottuvuus kytkeytyy ilmiönä nuorten arkisesta elämästä heidän yhteiskunnalliseen rooliinsa asti. Nuoret avaavat osallisuutta oman kokemusmaailman asiantuntijuutensa lävitse. Nuorten asiantuntijuus ja osallistuminen kasvatti tutkimusaineiston, josta syntyi tulkinta osallisuuden tieteellisestä määritelmästä ja yhteinen näkemys nuorten osallisuuden kehittämisen kohteista. Osallisuus määrittyy opinnäytetyössä yhteiskunnan, kunnan, yhteisön ja nuoruuden kautta. Käytännön ohella työ tuottaa nuorten kanssa työskenteleville henkilöille ja tiedeyhteisölle syventävää tietoa nuorten osallisuudesta ja tapoja kehittää nuorten osallisuutta. Opinnäytetyössä tehdyn toimintatutkimuksen lopulliset tuotokset ovat osallisuuden tieteellinen määritelmä ja osallisuuden kiilat. Osallisuuden kiilat ovat osallisuusehdotuksia eli nuorten osallisuutta edistäviä toimintamalleja, jotka tulevat osaksi hankkeessa luotavaa osallisuuden mallia.
Osallisuuden kiilat ja osallisuuden tieteellinen määritelmä syntyivät KUUMA-kunnissa toteutetuissa osallisuustehtaissa. Osallisuustehtaat ovat opinnäytetyön osallisuustyöpajoja, joissa toimintatutkimus toteutettiin. Osallisuustehtaisiin osallistui kolme nuorisoryhmittymää Järvenpään kaupungista sekä Tuusulan ja Mäntsälän kunnista. Nuorisoryhmittymät osallistuivat osallisuustehtaisiin kahdesti. Jokainen osallisuustehdas järjestettiin ryhmäkohtaisesti. Osallisuustehtaiden ryhmähaastatteluissa nuoret kertoivat ajatuksistaan ja kokemuksistaan liittyen osallisuuteen. Ryhmähaastattelun ohella osallisuustehtaissa käytettiin ryhmätyömenetelmiä, jotka olivat nuorten mielipiteiden ilmaisua ja ajatusten sanoittamista tukevia kehittämistyön menetelmiä. Osallisuustehtaita ohjasi toimintatutkimukselle tyypillinen ongelmakeskeisyys, jossa nuorten osallisuutta ei ole tähän asti kunnissa kyetty hyödyntämään tai tunnistamaan olemassa olevien mahdollisuuksien mukaisesti.
Tämän opinnäytetyön keskiössä ovat nuoret. Opinnäytetyössä osallisuus käsitetään nuoruutta koskevana ilmiönä. Osallisuuden yhteisöllinen ja yhteiskunnallinen ulottuvuus kytkeytyy ilmiönä nuorten arkisesta elämästä heidän yhteiskunnalliseen rooliinsa asti. Nuoret avaavat osallisuutta oman kokemusmaailman asiantuntijuutensa lävitse. Nuorten asiantuntijuus ja osallistuminen kasvatti tutkimusaineiston, josta syntyi tulkinta osallisuuden tieteellisestä määritelmästä ja yhteinen näkemys nuorten osallisuuden kehittämisen kohteista. Osallisuus määrittyy opinnäytetyössä yhteiskunnan, kunnan, yhteisön ja nuoruuden kautta. Käytännön ohella työ tuottaa nuorten kanssa työskenteleville henkilöille ja tiedeyhteisölle syventävää tietoa nuorten osallisuudesta ja tapoja kehittää nuorten osallisuutta. Opinnäytetyössä tehdyn toimintatutkimuksen lopulliset tuotokset ovat osallisuuden tieteellinen määritelmä ja osallisuuden kiilat. Osallisuuden kiilat ovat osallisuusehdotuksia eli nuorten osallisuutta edistäviä toimintamalleja, jotka tulevat osaksi hankkeessa luotavaa osallisuuden mallia.
Osallisuuden kiilat ja osallisuuden tieteellinen määritelmä syntyivät KUUMA-kunnissa toteutetuissa osallisuustehtaissa. Osallisuustehtaat ovat opinnäytetyön osallisuustyöpajoja, joissa toimintatutkimus toteutettiin. Osallisuustehtaisiin osallistui kolme nuorisoryhmittymää Järvenpään kaupungista sekä Tuusulan ja Mäntsälän kunnista. Nuorisoryhmittymät osallistuivat osallisuustehtaisiin kahdesti. Jokainen osallisuustehdas järjestettiin ryhmäkohtaisesti. Osallisuustehtaiden ryhmähaastatteluissa nuoret kertoivat ajatuksistaan ja kokemuksistaan liittyen osallisuuteen. Ryhmähaastattelun ohella osallisuustehtaissa käytettiin ryhmätyömenetelmiä, jotka olivat nuorten mielipiteiden ilmaisua ja ajatusten sanoittamista tukevia kehittämistyön menetelmiä. Osallisuustehtaita ohjasi toimintatutkimukselle tyypillinen ongelmakeskeisyys, jossa nuorten osallisuutta ei ole tähän asti kunnissa kyetty hyödyntämään tai tunnistamaan olemassa olevien mahdollisuuksien mukaisesti.