Poliisin toimivaltuuksien laajuus ja niiden hallinnan haasteet

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on tehdä selvitys siitä, kuinka laaja on poliisin tehtäväkenttää toimivaltuuksien näkökulmasta säätelevä lainsäädäntö. Työssä pyritään selvittämään lakien lukumäärä sekä arvioimaan niiden poliisille antamien valtuuksien tai velvollisuuksien luonnetta. Opinnäytetyön toiminnallisena osuutena toteutetaan käsikirja, mihin on koostettu erinäisten poliisitoiminnalle oleellisten lakien keskeinen sisältö helposti käsiteltävään muotoon. Tässä käsikirjassa ei käsitellä poliisin ehdottomaan ydinosaamisalueeseen kuuluvien lakien poliisille suomia valtuuksia ja velvollisuuksia. Opinnäytetyössä pohditaan poliisin toimivaltuuksien historiallista kehitystä ja niiden opettamista nykyisessä poliisikoulutuksessa.

Opinnäytetyö toteutetaan kirjallisuuskatsauksena ja sen pääasiallisena lähdemateriaalina on Suomen sähköinen säädöskokoelma. Säädöskokoelma löytyy osoitteesta www.finlex.fi. Säädöskokoelman lisäksi työssä hyödynnetään oikeustieteellistä kirjallisuutta sekä Poliisiammattikorkeakoulun opetussuunnitelmia. Toiminnallisen osuuden lainsäädännön sisällön rajaamisessa saatiin apua Helsingin poliisilaitoksen päällystön edustajilta.

Opinnäytetyön keskeisenä johtopäätöksenä on se, että poliisin toimivaltuuksia ja tehtäviä sääteleviä normeja on olemassa liian suuri määrä yhdenkään yksittäisen poliisimiehen hallittavaksi. Opinnäytetyössä pohditaan tämän johtopäätöksen merkitystä poliisin päivittäistoiminnan kannalta ja sitä, minkälaiset keinot poliisilla itsellään on vaikuttaa vallitsevaan asiantilaan.