Palveluntuottajana julkisessa tarjouskilpailussa : Miten Mokomien kävi?

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena oli kartoittaa Suomessa 2000-luvulla järjestetyt julkiset kilpailutukset, joissa palveluntuottajilta hankittiin viittomakielen tulkkausta sekä puhevammaisten tulkkausta. Vastaavaa opinnäytetyötä ei ole aikaisemmin tehty. Julkisia kilpailutuksia on Suomessa järjestetty vasta muutamia, joten opittavaa kilpailutuksen järjestämisestä sekä niihin osallistumisesta on vielä paljon.

Opinnäytetyön tarkoitus oli tuottaa ammattialalle koottua tietoa kilpailutuksista ja niihin osallistumisen vaikutuksista. Opinnäytetyön tavoitteena on haastaa toiset palveluntuottajat tekemään tai teettämään vastaavia tutkimuksia omista yrityksistään, jotta kilpailutuksen järjestäminen ja siihen osallistuminen olisi entistä ammattimaisempaa tulevilla kerroilla.

Yhden yrityksen käyttäminen tapausesimerkkinä yrityksen perustamisesta ja sen toiminnasta kerrottaessa innostaa toivottavasti myös työn lukijaa miettimään omia mahdollisuuksiaan yrittäjänä. Suomessa UEP:n kilpailutukseen vuonna 2005 osallistui 9 palveluntuottajaa, Pirkanmaan kilpailutukseen samana vuonna 25 palveluntuottajaa. Eteva vuonna 2008 sai tarjouksen 27 palveluntuottajalta, joista 25 kanssa tehtiin sopimus ja Kelan kilpailutukseen vuonna 2010 osallistui 83 palveluntuottajaa. Yritysten määrä viittomakielen tulkkauksen sekä puhevammaisten tulkkauspalveluiden tuottamisessa on siis selkeästi kasvussa.

Työn tilaaja on Oy Käännös- ja tulkkauspalvelu Mokoma ab, jonka perustaja olen ja jonka palveluksessa itsekin toimin tulkkina ja työnantajana sekä esimiehenä.

Mokoman tilastotiedot vuosilta 2006–2011 muodostavat aineistopohjan kilpailutusten vaikutusten tutkimiselle yhdessä yrityksessä. Julkisissa kilpailutuksissa käytetyt tarjousasiakirjat ovat muodoltaan ja sisällöltään osittain toisiaan vastaavat, osittain taas eriävät. Esimerkiksi tuotenimikkeitä on käytetty vaihtelevasti, mikä on saattanut aiheuttaa epäselvyyttä palveluntuottajien tehdessä tarjoustaan ja vaikeuttanut tuotteiden oikeaa hinnoittelua. Valtakunnallista julkista kilpailutusta edeltäneet poliittiset päätökset ja selvitykset on kartoitettu aikajärjestyksessä.

The purpose of the thesis is to make a survey of the public bidding competitions within sign language interpreting and interpreting for the speech-impaired people held in Finland in 2000s’. A study such as this one has not been made before in Finland. There has been just a few public bidding competitions held so far so there is a lot to learn about how to arrange bidding and how to participate in one.

This thesis is about gathering information about the bidding competitions and the results of participating in them. The aim of this study is to charge the other service producers to make equal surveys of their companies so that arrangements of bidding competitions become more professional in the future.

Results of a company used in this study are supposed to raise an interest in a reader and to encourage considering one’s possibilities as an entrepreneur. In Finland a total of 9 entrepreneurs participated in public tender arranged by UEP in 2005, in Pirkanmaa same year 25 entrepreneurs. Eteva year 2008 received offers from 27 service producers of which 25 were accepted and Kela 2010 got 83 entrepreneurs altogether. Total number of service producers in sign language interpreting and interpreting for speechimpaired is clearly rising.

This study is ordered by Oy Käännös- ja tulkkauspalvelu Mokoma ab which I have started myself and for which I work for as interpreter and supervisor.

Statistic information for Mokoma in 2006-2011 is the basis of research for the impact of public tender. Offers asked for in public tenders are somewhat similar to one another but differ in certain points. For instance names of products have been used with different meaning which has caused confusion when service producers making their offer and aggravated pricing the products. Political decisions prior to the national tender are presented in chronological order.