ATI -määräyksen mukainen tiedustelu ja sen käyttöteoria
Antila, Markus (2020)
Antila, Markus
2020
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020112524295
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2020112524295
Tiivistelmä
Opinnäytetyössä tarkastellaan poliisihallituksen (POHA) 18.12.2019 antaman määräyksen mukaisen Poliisiyksiköiden analyysi- ja tiedustelutoimintojen järjestämisen, tehtävien ja vastuiden uudelleen organisoinnin sisältöä ja toteuttamista käytännön operatiivisessa työssä.
Opinnäytetyö on rajattu tarkastelemaan määräyksen tiedusteluosiota, eli tiedonhankintaan viittaavan osuuden sisältöä ja sen käyttöteoriaa. Aihe on ajankohtainen tutkimuksen tekoaikana 2020, koska ATI -määräys velvoittaa jokaista poliisilaitosta implementoimaan määräyksen sisällön osaksi operatiivista poliisitoimintaa, vuoden kestävän siirtymä ajanjakson aikana.
Opinnäytetyön lopputulemana lukijalle pitäisi syntyä näkemys siitä, mitä ATI -määräyksen mukainen tiedustelu tarkoittaa ja miten sen voisi toteuttaa soveltuvin osin oman poliisilaitoksen resursseihin mukailtuna.
Tutkimuksen menetelmänä on käytetty laadullista menetelmää. Tutkimuksen tietoperusta pohjautuu POHAn määräyksiin, esitutkintaviranomaisten tiedustelun toimivaltuuksia sääntelevään lainsäädäntöön, sekä tiedon käsittelyä ja teknistä taltiointia säätelevään lainsäädäntöön. Tietoperustana on käytetty oikeuskirjallisuutta, aiempia tutkimuksia tiedustelusta, sekä asiantuntijahaastatteluita tiedustelutyötä tekeviltä tahoilta. Tutkimusmetodi on sisällönanalyysi.
Opinnäytetyön teoreettisessa viitekehysosuudessa käydään läpi ATI -määräyksessä esiin nostettuja tiedonhankinnan toimintaperiaatteita. Opinnäytetyössä vertaillaan uuden ATI -määräyksen ja sen edeltäjän RTA -määräyksen tiedustelun sisällön muutoksia.
Opinnäytetyön haastatteluosuus koostuu POHAn, SUPOn, KRP:n sekä Sisä-Suomen poliisilaitoksen tiedustelutyötä tekevien asiantuntijoiden kanssa käydyistä teemahaastatteluista. Haastattelut ja niistä koostettu sisällönanalyysi luo todellisen kuvan ATI -toimintojen nykytilasta ja mahdollisesta tulevaisuudesta.
Opinnäytetyön johtopäätöksissä ja kehitysehdotuksissa esitetään malli ATI -määräyksen mukaisen tiedustelutyön järjestämiseksi. Ratkaisuksi esitetään tiedustelutyön jakamista näkyvän -ja salaisen tiedustelun jakolinjalla.
Opinnäytetyö on rajattu tarkastelemaan määräyksen tiedusteluosiota, eli tiedonhankintaan viittaavan osuuden sisältöä ja sen käyttöteoriaa. Aihe on ajankohtainen tutkimuksen tekoaikana 2020, koska ATI -määräys velvoittaa jokaista poliisilaitosta implementoimaan määräyksen sisällön osaksi operatiivista poliisitoimintaa, vuoden kestävän siirtymä ajanjakson aikana.
Opinnäytetyön lopputulemana lukijalle pitäisi syntyä näkemys siitä, mitä ATI -määräyksen mukainen tiedustelu tarkoittaa ja miten sen voisi toteuttaa soveltuvin osin oman poliisilaitoksen resursseihin mukailtuna.
Tutkimuksen menetelmänä on käytetty laadullista menetelmää. Tutkimuksen tietoperusta pohjautuu POHAn määräyksiin, esitutkintaviranomaisten tiedustelun toimivaltuuksia sääntelevään lainsäädäntöön, sekä tiedon käsittelyä ja teknistä taltiointia säätelevään lainsäädäntöön. Tietoperustana on käytetty oikeuskirjallisuutta, aiempia tutkimuksia tiedustelusta, sekä asiantuntijahaastatteluita tiedustelutyötä tekeviltä tahoilta. Tutkimusmetodi on sisällönanalyysi.
Opinnäytetyön teoreettisessa viitekehysosuudessa käydään läpi ATI -määräyksessä esiin nostettuja tiedonhankinnan toimintaperiaatteita. Opinnäytetyössä vertaillaan uuden ATI -määräyksen ja sen edeltäjän RTA -määräyksen tiedustelun sisällön muutoksia.
Opinnäytetyön haastatteluosuus koostuu POHAn, SUPOn, KRP:n sekä Sisä-Suomen poliisilaitoksen tiedustelutyötä tekevien asiantuntijoiden kanssa käydyistä teemahaastatteluista. Haastattelut ja niistä koostettu sisällönanalyysi luo todellisen kuvan ATI -toimintojen nykytilasta ja mahdollisesta tulevaisuudesta.
Opinnäytetyön johtopäätöksissä ja kehitysehdotuksissa esitetään malli ATI -määräyksen mukaisen tiedustelutyön järjestämiseksi. Ratkaisuksi esitetään tiedustelutyön jakamista näkyvän -ja salaisen tiedustelun jakolinjalla.