Ajokieltouudistuksen vaikutus sakkomenettelyyn: perusmuotoisen rattijuopumusrikoksen hallinnollinen prosessi Itä-Suomen poliisin lupavalvonnassa
Karvinen, Jennika (2021)
2021
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202104084387
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202104084387
Tiivistelmä
Tämä opinnäytetyö käsittelee sakkomenettelyuudistusta, joka astui voimaan 1.6.2019. Ajokortti-lakia (96/2018) sekä lakia sakon ja rikesakon määräämisestä (95/2018) uudistettiin siten, että ajokieltojen määrääminen siirtyi alioikeuksilta kokonaan poliisille. Lakiuudistusten jälkeen rikoslain (39/1889) 23 luvun 3§:ssä säädetty perusmuotoinen rattijuopumus, tuli muiden yksinkertaisten rikosten tavoin, mahdolliseksi käsitellä sakkomenettelyssä, vaadittavien edellytysten täyttyessä.
Opinnäytetyön tarkoituksena on tutkia, minkälaiseksi Itä-Suomen poliisin lupavalvontahenkilöstö kokee hallinnollisen prosessin perusmuotoisten rattijuopumusten osalta, 1.6.2019 voimaan astuneiden muutoksien jälkeen. Opinnäytetyössä esitellään olennaiset muutokset sakon ja rikesakon määräämisestä koskevassa laissa, pääpainona ajokieltouudistuksen myötä mahdollistunut sakkomenettelyn soveltamisen laajentuminen tavallisiin rattijuopumusrikoksiin.
Opinnäytetyö on toteutettu kvalitatiivisena tutkimuksena. Tutkimusmenetelmänä on käytetty teemahaastattelua ja tutkimusaineisto on kerätty haastattelemalla Itä-Suomen poliisin lupavalvontahenkilöstöä kolmelta eri poliisilaitokselta.
Tutkimuksessa käy ilmi, että toimintatavat Itä-Suomen poliisilaitoksen alueella perusmuotoisen rattijuopumuksen ja siitä seuraavan sakkomenettelyn sekä ajokieltomenettelyn osalta olivat hyvin yhteneväiset maakunnasta riippumatta. Lakimuutoksien jälkeen hallinnollisen prosessin katsottiin olevan kansalaisen kannalta nykyisellään nopeampaa ja ajokieltopäätöksien yhteneväisemmät kuin aiemmin. Poliisin työmäärää muutos oli lisännyt huomattavasti ja kuormittavuutta lisännyt erityisesti päätöksenteon lisääntyminen, mutta kukaan ei kokenut, etteikö omasta työmäärästä selviäisi.
Opinnäytetyön tarkoituksena on tutkia, minkälaiseksi Itä-Suomen poliisin lupavalvontahenkilöstö kokee hallinnollisen prosessin perusmuotoisten rattijuopumusten osalta, 1.6.2019 voimaan astuneiden muutoksien jälkeen. Opinnäytetyössä esitellään olennaiset muutokset sakon ja rikesakon määräämisestä koskevassa laissa, pääpainona ajokieltouudistuksen myötä mahdollistunut sakkomenettelyn soveltamisen laajentuminen tavallisiin rattijuopumusrikoksiin.
Opinnäytetyö on toteutettu kvalitatiivisena tutkimuksena. Tutkimusmenetelmänä on käytetty teemahaastattelua ja tutkimusaineisto on kerätty haastattelemalla Itä-Suomen poliisin lupavalvontahenkilöstöä kolmelta eri poliisilaitokselta.
Tutkimuksessa käy ilmi, että toimintatavat Itä-Suomen poliisilaitoksen alueella perusmuotoisen rattijuopumuksen ja siitä seuraavan sakkomenettelyn sekä ajokieltomenettelyn osalta olivat hyvin yhteneväiset maakunnasta riippumatta. Lakimuutoksien jälkeen hallinnollisen prosessin katsottiin olevan kansalaisen kannalta nykyisellään nopeampaa ja ajokieltopäätöksien yhteneväisemmät kuin aiemmin. Poliisin työmäärää muutos oli lisännyt huomattavasti ja kuormittavuutta lisännyt erityisesti päätöksenteon lisääntyminen, mutta kukaan ei kokenut, etteikö omasta työmäärästä selviäisi.