Heikkoja signaaleja hyvästä suunnasta : strateginen tulevaisuustieto ja ennakoinnin hyödyntäminen poliisissa

Abstract

Poliisiin julkisen hallinnon organisaationa kohdistuu erityinen vaatimus tehdä asioita, jotka kulloisessakin yhteiskunnallisessa tilanteessa ovat vaikuttavia, relevantteja ja vastaavat parhaalla mahdollisella tavalla yhteiskunnan liki loputtomaan palvelukysyntään. Koska kaikkea ei voida tehdä, on tehtävä strategisia valintoja siitä, mikä poliisin tehtävissä on kaikkein tärkeintä. Koska strategia ulottaa vaikutuksensa tulevaisuuteen, on päätöksenteon tueksi muodostettava jokin kuva siitä, mitä tulevaisuus tuo tullessaan.

Tässä opinnäytetyössä oli tarkoituksena tutkia poliisin strategiseen päätöksentekoon osallistuvien käsityksiä ennakoinnista, eli tulevaisuustiedon tuottamisesta ja hyödyntämisestä poliisissa. Tarkoituksena oli selvittää, millaista tietoa haastateltavat käyttävät tulevaisuuteen kohdistuvan päätöksenteon tukena ja miten he kokivat tulevaisuustiedon käytön ja tuottamisen poliisissa yleensä. Tutkimus toteutettiin vuoden 2021 aikana asiantuntijoiden teemahaastatteluina.

Tulokset osoittavat, että ennakointi menetelmänä on osin tuttu, mutta strategista päätöksentekoa ohjaa ainakin toistaiseksi enemmän henkilökohtainen intuitio, kuin systemaattinen perehtyminen tulevaisuutta koskevaan analyysiin. Ennakointiin hyödyllisyyttä osin kyseenalaistetaan, mikä saattaa johtua siitä, ettei sen menetelmiä täysin tunneta. Poliisihallitukseen joitain vuosia sitten perustetulta analyysitoiminnolta odotetaan paljon nimenomaan strategisen tiedontuotannon osalta. Analyysitoiminnon odotetaan huomioivan laajasti erilaisia näkökulmia ja myös globaaleja ilmiöitä, vaikka toisaalta hieman ristiriitaisesti tiedontarve kohdistuu suurelta osin aivan lähiympäristöön; poliisiyksiköissä tuotettava tieto nähdään erityisen hyödyllisenä tulevaisuustietona.

Poliisissa hyödyttäisiin strategisten päätöksentekijöiden tutustuttamisesta ja sitouttamisesta ennakoinnin menetelmiin. Samalla voitaisiin vähentää yksikön intuitiivista päätösvaltaa strategista suunnittelua ohjaavana tekijänä ja puhua vakuuttavasti tietojohtoisuudesta.