Vapaaehtoistoimintaa mahdollistamassa

Abstract

Kansalaisjärjestöt tuottavat paljon ammatillisia palveluja sosiaali- ja terveyssektorille. Joissakin järjestöissä toiminta on keskittynyt pitkälti palvelutuotantoon, jolloin kansalaisjärjestönä toimimisen tunnusmerkit ovat jääneet pieneen rooliin. Tämä näkyy siten, että vapaaehtoistoiminnaksi saatetaan katsoa vain hallituksen tekemä työ, muu kuin hallintoon liittyvä vapaaehtoistoiminta on pienimuotoista, vapaaehtoisille ei ole sopivia tehtäviä tai vapaaehtoistoiminnan organisointi koetaan työlääksi toteuttaa palvelutuotannon rinnalla.

Tutkimuksen tekemisen lähtökohtana oli kiinnostus selvittää, miten vapaaehtoistoiminta voi saada jalansijaa ammatillisia palveluja tuottavassa järjestössä. Tavoitteena oli kartoittaa, millaiset johtamiseen liittyvät teot ovat mahdollistaneet vapaaehtoistoiminnan kehittymisen. Tutkittava organisaatio ja työn tilaaja oli valtakunnallinen lastensuojelujärjestö Ensi- ja turvakotien liitto ry.

Tutkimus toteutettiin laadullisena tapaustutkimuksena. Aineistona käytettiin Ensi- ja turvakotien liiton Vapaaehtoistyötä ja osallisuutta-projektin (2011–2014) tuottamaa materiaalia ja tietoa, jäsenyhdistysten vapaaehtoistoiminnan kehittymisen kuvauksina toimineita tiekarttoja ja jäsenyhdistysten edustajien ryhmämuotoisia teemahaastatteluja.

Tutkimukseen osallistui sekä vapaaehtoistoimintansa alkutaipaleella olevia että sellaisia yhdistyksiä, joilla vapaaehtoistoiminta on saanut vankan jalansijan. Niiden keskeiset erot tulivat esiin perustehtävän määrittelyssä sekä toiminnanjohtajan ja hallituksen rooleissa. Vakiintuneen vapaaehtoistoiminnan yhdistyksissä perustehtävästä vallitsi selkeä näkemys, vapaaehtoistoimintaa aloittelevissa yhdistyksissä sen määrittely oli vielä kesken. Vakiintuneen vapaaehtoistoiminnan yhdistysten toiminnanjohtajat puhuivat roolistaan kansalaistoiminnan oivalluttajina, mahdollistajina ja käyntiin laittajina. Toimintaa aloittelevissa yhdistyksissä toiminnanjohtajat näkivät itsensä asian kannattelijoina ja mahdollisuuksien etsijöinä. Eroja oli myös hallitustyöskentelyssä. Vakiintuneen toiminnan yhdistyksissä hallitus ymmärtää vapaaehtoistoiminnan merkityksen ja tekee sitä koskevia strategisia linjapäätöksiä. Toimintaa käynnistävissä yhdistyksissä hallituksen rooli vapaaehtoistoimintaan liittyvissä asioissa oli pieni.

Tulosten mukaan vapaaehtoistoiminnalle saadaan tilaa organisaatiota kehittämällä, mikä toteutetaan erilaisilla johtamisen teoilla. Teot liittyvät strategiaan, päätösvaltaan, henkilöstöön, resursseihin ja rakenteisiin. Tulosten mukaan ei ole olemassa yhtä tiettyä johtamisen tapaa vahvistaa vapaaehtoistoimintaa. Vapaaehtoistoiminnan mahdollistamisen voidaan nähdä olevan sarja suuria tai pieniä johtamisen tekoja. Ne voidaan kiteyttää viiteen keskeiseen toimenpiteeseen: identiteetin löytämiseen, operatiivisen ja strategisen johdon yhteistyön ja tuen varmistamiseen, ammattityön ja vapaaehtoistoiminnan yhteensovittamiseen, sopivien resurssien hankkimiseen ja tarvittavien rakenteiden tekemiseen. Ennen kuin muihin kehittämisen tekoihin päästään, tärkeintä on löytää kansalaisjärjestönä toimimisen identiteetti ja selvittää, mitä se omassa organisaatiossa tarkoittaa.

The non-governmental organizations produce plenty of professional services for the social care and health care sector. In some organizations their action is mainly focused on producing different services. In that case the elements of the civil organization are in a small role. This can be seen so that the only volunteers are the members of the board of the organization. Other volunteer work except the administration work is moderate. There are no suitable tasks for volunteers or organizing volunteer work is experienced to be laborious.

The basis of this final project was to find out how volunteer work could gain a footing in those organizations which produce professional utilities. The aim was to survey, what kind of acts concerning management have enabled the development of volunteer work activities. This study was ordered by the national child welfare organization Federation of Mother and Child Homes and Shelters.

The research was carried out as a qualitative research. Research material consisted of the material and facts produced by Voluntary work and participation -development project (2011-2014) hosted by Federation of Mother and Child Homes ja Shelters. Furthermore, independent member associations around the country were asked to create a road map for the development of their volunteer work and semi-structured interviews of the member associations were also made.

The participants of this study were those associations which were commencing their volunteer work and also those whose volunteer work was steady. The difference between these associations appeared from how they specified their main goal and existence and the roles of a executive director and the board. For those whose volunteer work was steady the main goal was clear. For those who were commencing their volunteer work the definition of the main goal was unfinished. The executive directors of those associations with steady volunteer work named their roles to perceive, to enable or to start civil action. The executive directors of those associations with commencing volunteer work named themselves as supporters or searchers for possibilities. There were also differences how the board operated. In the associations with steady volunteer work the board understood the importance of volunteer work and made strategic decisions concerning it. In those associations who were commencing activities the role of the board was minimal concerning volunteer work.

According to the results of the project volunteer work can get status by developing the organizations with different acts of management. The acts are related to the strategy, the power of decision, the personnel, the resources and the structure. According to the results there is not only one act of management to consolidate volunteer work Enabling volunteer work can be seen as many big and small actions of management in organizations. They can be crystallized in five main sectors: to find the identity of the organization, to assure the co-operation of the operative and strategy leadership, to combine professional and volunteer work, to provide suitable resources and to create necessary structures. Before developing the other actions the most important is to find the indentity of a civil organization and to find out what it means in their own organization.