Poliisi ja Rajavartiolaitos - yhteistyö merellä
Ovaska, Maijaelina (2022)
2022
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202203143468
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202203143468
Tiivistelmä
Tämä opinnäytetyö tarkastelee poliisin ja Rajavartiolaitoksen merellisessä toimintaympäristössä tapahtuvaa yhteistyötä. Se tarkoittaa rannikkokaupunkien poliisilaitosten, venepoliisin, merivartioston yksiköiden ja johtokeskusten välistä yhteistoimintaa. Kyseessä on tutkimuksellinen opinnäytetyö, jonka tarkoituksena on kuvata nykytilannetta ja miettiä yhteistoiminnan kehitystarpeita molempien viranomaisten näkökulmasta. Olen rajannut työni poliisin ja Rajavartiolaitoksen aluskaluston väliseen yhteistyöhön. Yhteistyötä tehdään merellä myös ilmassa vartiolentolaivueen kanssa, mutta jätän sen tarkastelun ulkopuolelle.
Opinnäytetyöni tietoperusta tulee viranomaisten yhteistoimintaa käsittelevistä laeista ja säädöksistä, näistä tärkeimpinä poliisilaki, rajavartiolaki, hallintolaki sekä laki poliisin, Tullin ja Rajavartiolaitoksen yhteistoiminnasta. Lisäksi olen käyttänyt lähteenä VTV:n 2018 valmistunutta selvitystä viranomaisyhteistyöstä sisäministeriön hallinnonalalla, sisäasianministeriön raportteja Turvallisuus harvaan asutuilla alueilla vuosilta 2009 ja 2020 sekä meripelastusohjetta vuodelta 2010. Teoriaa on myös venepoliisin ja merivartioston toiminnasta yleisesti ja molempien virkakuntien aluskaluston tiedoista ja muun muassa suorituskyvystä. Kokemusperäistä tietoa tutkimukseeni sain haastatteluilla, jotka suoritin poliisin ja merivartioston edustajille kesän ja syksyn 2021 aikana. Haastattelun vastauksia on tarkasteltu ja analysoitu teemoittain.
Haastattelututkimuksen lopputuloksena voidaan todeta, että viranomaisyhteistyö merelle on sujuvaa ja molempia virkakuntia hyvin palvelevaa. Virka-apupyyntöihin on virallinen, yhdessä sovittu, prosessi, mutta myös henkilökohtaiset suhteet ja kontaktit näyttelevät suurta roolia. Molemmat toimijat arvostavat toistensa osaamista ja yhteistyön hyötyjä kerrotaan saavan monelta sektorilta. Suomen muuttuvassa turvallisuuskuvassa ja yhä pienenevien viranomaisresurssien valossa, yhteistyön määrän toivotaan säilyvän tulevaisuuteen vähintäänkin samana.
Opinnäytetyöni tietoperusta tulee viranomaisten yhteistoimintaa käsittelevistä laeista ja säädöksistä, näistä tärkeimpinä poliisilaki, rajavartiolaki, hallintolaki sekä laki poliisin, Tullin ja Rajavartiolaitoksen yhteistoiminnasta. Lisäksi olen käyttänyt lähteenä VTV:n 2018 valmistunutta selvitystä viranomaisyhteistyöstä sisäministeriön hallinnonalalla, sisäasianministeriön raportteja Turvallisuus harvaan asutuilla alueilla vuosilta 2009 ja 2020 sekä meripelastusohjetta vuodelta 2010. Teoriaa on myös venepoliisin ja merivartioston toiminnasta yleisesti ja molempien virkakuntien aluskaluston tiedoista ja muun muassa suorituskyvystä. Kokemusperäistä tietoa tutkimukseeni sain haastatteluilla, jotka suoritin poliisin ja merivartioston edustajille kesän ja syksyn 2021 aikana. Haastattelun vastauksia on tarkasteltu ja analysoitu teemoittain.
Haastattelututkimuksen lopputuloksena voidaan todeta, että viranomaisyhteistyö merelle on sujuvaa ja molempia virkakuntia hyvin palvelevaa. Virka-apupyyntöihin on virallinen, yhdessä sovittu, prosessi, mutta myös henkilökohtaiset suhteet ja kontaktit näyttelevät suurta roolia. Molemmat toimijat arvostavat toistensa osaamista ja yhteistyön hyötyjä kerrotaan saavan monelta sektorilta. Suomen muuttuvassa turvallisuuskuvassa ja yhä pienenevien viranomaisresurssien valossa, yhteistyön määrän toivotaan säilyvän tulevaisuuteen vähintäänkin samana.