Sopimuspalokuntien erikoistuminen pelastustoiminnassa

Abstract

Tämän opinnäytetyön aihe on sopimuspalokuntien erikoistuminen pelastustoiminnassa. Tavoitteena oli tutkia aiheen valtakunnallista kokonaiskuvaa. Aihetta tutkittiin, koska sopimuspalokunnilla on pelastustoiminnassa merkittävä rooli. Pelastustoimen ja myös sopimuspalokuntien toimintaympäristön muuttuessa voivat sopimuspalokunnat kohdata tulevaisuudessa toimintaansa liittyviä haasteita. Erikoistumiset voivat tarjota mahdollisuuksia pitää sopimuspalokunnat tulevaisuudessakin elinvoimaisina. Erikoistumisien myötä voidaan saada myös pelastuslaitoksen alueelle entistä parempaa palvelutasoa ja erikoistumisia voidaan hyödyntää riskienhallinnallisena työkaluna. Sopimuspalokuntien erikoistumisien valtakunnallista kokonaiskuvaa tutkittiin eri tutkimusmenetelmien keinoin. Tarkoituksena oli selvittää, kuinka monella pelastuslaitoksella aihetta on huomioitu, millä tavalla sitä konkreettisesti huomioidaan sekä miten se toteutuu pelastustehtävillä. Sopimuspalokuntien erikoistumisien yleistä kokonaiskuvaa ja huomiointia tutkittiin kaikkiin pelastuslaitoksiin suunnatulla palvelutasopäätösten tarkastelulla ja Webropol-kyselyllä. Pelastustehtävätason toteutumisien tutkimista täydennettiin vielä pelastustoimen resurssi- ja onnettomuustilasto Pronton kautta tehdyllä selvityksellä. Tutkimustuloksista huomattiin, että sopimuspalokuntien erikoistumisia on toteutettu valtaosassa pelastuslaitoksia. Lopuissa pelastuslaitoksista aihe on suunnitteluvaiheessa tai sitä ei ole lainkaan huomioitu. Sopimuspalokuntien erikoistumisia on ollut pelastuslaitoksilla pääosin jo yli kymmenen vuoden ajan, ja ne ovat saaneet alkunsa yhtäaikaisesti pelastuslaitosten tarpeesta sekä sopimuspalokuntien omasta tahdosta. Sopimuspalokuntien erikoistumisia huomioidaan lähinnä liittyen pelastustoimintaan (esimerkiksi listauksena sopimuspalokunnan lisäkalustosta ja osaamisesta), vastesuunnitteluun ja palokuntasopimuksiin. Pelastustehtävätasolla erikoistumiset toteutuvat noin 32 % vasteeseen nousun osalta ja noin 64 % määritetyistä toimenpiteistä. Sopimuspalokuntien erikoistumisien todettiin myös olevan pääosin hyödyllistä pelastuslaitoksille. Opinnäytetyön tutkimuksista saadut tulokset osoittavat, että sopimuspalokuntien erikoistumisia on huomioitu laajalti pelastuslaitoksissa. Aiheen kehittämistarpeita pelastuslaitosten tulisi tarkastella tarkemmin omalta osaltaan. Kehittämistarpeita nähtiin olevan muun muassa vastesuunnittelussa, riskienhallinnallisessa toteuttamisessa sekä sopimuspalokuntien rekrytoinnissa. Opinnäytetyön tutkimustulosten pohjalta pelastuslaitokset voivat saada ideoita, miten toteuttaa tai kehittää sopimuspalokuntien erikoistumisia pelastustoiminnassa.