Meritoiminnan nykytila Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksella : perusteita toiminnan ylläpitämiselle ja kehittämiselle

Abstract

Meritoiminta on osa merenrannoilla sijaitsevien pelastuslaitoksien tehtäviä. Meritoiminnan taustatiedoksi on hyvä tuntea toimintaan liittyvää sanastoa ja käsitteistöä. Ammattimerenkulku on erittäin säädeltyä toimintaa, johon liittyy runsaasti eri säädöksiä. Pelastuslaitoksen meritoiminta lasketaan säädösten valossa ammattimerenkulkuun. Itä-Uudenmaan merenrantojen välittömässä läheisyydessä vallitsevat saaristo-olosuhteet. Alueella on suojeltavaa luontoa ja riskikohteita, joiden tunteminen on tärkeää. Oleellisena meritoiminnan osa-alueena on ympäristövahinkojentorjunta, jota tehdään yhteistyössä muiden viranomaisten ja toimijoiden kanssa. Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen meritoiminta on kuvattu Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen palvelutasopäätöksessä. Alueen meritoimintaan on laadittu meritoimintaohje, joka sisältää toiminnan kannalta keskeiset seikat. Meritoiminnan harjoittelu on tärkeä osa turvallista meritoimintaa. Sekä meritoiminta että meritoiminnan harjoittelu aiheuttavat kustannuksia, jotka ovat haaste hyvinvointialueen pelastuslaitokselle. Kustannuksia on aiemmin korvattu toimintansa päättävän Öljynsuojarahaston varoista. Opinnäytetyössä tutkittiin Onnettomuustutkintakeskuksen turvallisuustutkinnoista laadittuja selosteita tapahtuneista onnettomuuksista ja vakavista vaaratilanteista Suomen vesialueilla suomalaisille aluksille. Tutkintaselosteiden perustella onnettomuudet johtuvat enimmäkseen aluksen ohjailusta, tilannearviosta ja käytetyistä toimintamalleista. Tutkintaselosteista selvisi, että esimerkiksi perehtyminen aluksien ominaisuuksiin sekä toiminnan ohjeistaminen on tärkeää. Turvallisuustutkintojen perusteella selvisi, että Itä-Uudenmaan pelastuslaitoksen perehdytyksessä meritoimintaan on eniten kehitettävää. Lisäksi turvallisuustutkintojen perusteella voidaan päätellä, että meritoimintaharjoitusten nykyinen määrä sekä laatu on perusteltua.