Verkostot strategisen toiminnan kehittämisen tukena: toimintamalli Vaasan kaupunkiin

Abstract

Vaasan kaupungin konserniohjauksen toimialalla on perustettu aiemmin toteutetun kehittämishankkeen aikana työntekijöistä muodostuva sisäisten kehittäjien verkosto, jonka avulla työntekijöitä voidaan osallistaa aktiivisesti toiminnan kehittämiseen. Opinnäytetyöni tavoitteena oli laatia toimintamalli, jonka avulla kyseinen verkosto voidaan kytkeä pysyväksi osaksi organisaation strategisen toiminnan kehittämistä ja laajentaa se kaupungin muille toimialoille. Työni tilaajana toimi Vaasan kaupungin Henkilöstö-palvelualue.

Tietoperusta rakentui aiempien tutkimusten ja opinnäytetöiden tarkasteluun, mikä tuki toimintamallin kehittämistä. Kehittämistyön perustana toimivat keskeiset käsitteet, kuten juurruttaminen, verkostot, valmentava johtajuus, sekä Decin ja Ryanin itseohjautuvuusteoria, jotka laajensivat ymmärrystä toimintamallin laatimisessa huomioitavista asioista.

Opinnäytetyössä sovellettiin konstruktiivista tutkimusotetta, jonka tavoitteena oli keskittyä kaupungille suunniteltavan toimintamallin muotoiluun teorian ja käytännön yhdistelmällä. Aineiston keruussa käytettiin haastatteluja, kyselyä ja osallistavaa työpajaa. Haastateltavana oli Vaasan kaupungin kolme toimialajohtajaa sekä henkilöstöjohtaja, ja kyselyyn vastasi 53 toimialojen esihenkilöä. Osallistavaan työpajaan osallistui 12 sisäistä kehittäjää. Haastattelujen ja osallistavan työpajan tulokset analysoitiin aineistolähtöisellä sisällönanalyysillä. Kyselyn tulosten analysoinnissa käytettiin tilastollisia menetelmiä, kuten ristiintaulukointia ja varianssianalyysiä.

Kehittämistyön tuloksena syntyi ehdotus toimintamallista, joka hyödyntää kaupungin nykyisiä rakenteita ja juurruttaa verkoston toiminnan osaksi arkea. Tässä mallissa verkoston vetäjä liitetään kaupungin yhteistyöryhmään, ja sisäiset kehittäjät otetaan mukaan eri toimialojen kehittämisryhmiin. Toimintamalli tukee sekä verkoston tiedottamista että sen laajentamista muille toimialoille. Ehdotukseen sisältyy myös sisäisten kehittäjien osallistaminen strategiatyöhön, erityisesti strategian suunnitteluvaiheessa järjestettävien fasilitointityöpajojen kautta, joissa he voivat toimia osallistujina tai apufasilitaattoreina. Mallissa korostetaan, että verkoston toiminnan tulee edistää organisaation strategisten tavoitteiden toteutumista. Tämän vuoksi ehdotetaan, että verkostolle annettavat kehittämistoimeksiannot tulevat edelleen johdolta ja esihenkilöiltä. Toimintamallin toteutuksen vaikutuksia voidaan arvioida käyttöönoton jälkeen, ja malli on laajennettavissa myös muihin kuntaorganisaatioihin.