Ministerien ja virkamiesten henkilösuojaus ulkomailla : oikeudelliset ja käytännölliset ulottuvuudet

Abstract

Opinnäytetyö käsittelee ministerien ja virkamiesten henkilösuojausta ulkomailla, painottaen toimintaa ohjaavaa lainsäädäntöä ja poliisin toimivaltuuksien määrittelyä kansainvälisessä ympäristössä. Tutkimus tarkastelee erityisesti suomalaisten poliisiviranomaisten oikeudellisia toimivaltuuksia ja velvoitteita heidän suorittaessaan henkilösuojaustehtäviä Suomen rajojen ulkopuolella. Työn tar-koituksena on selvittää, mitä lainsäädäntöä toiminnan taustalla on ja millaisia periaatteita noudatetaan käytännössä.

Työ on laadullinen tutkimus, joka yhdistää asiantuntijahaastattelun sekä kirjallisuuskatsauksen. Se keskittyy poliisitoimintaan ja erityisesti ulkomailla tapahtuvaan henkilösuojaukseen. Työssä tarkastellaan sekä kansallista että kansainvälistä oikeudellista kehystä, mukaan lukien poliisilain ja kansainvälisten sopimusten roolia henkilösuojaustoiminnassa. Kansainvälisessä henkilösuojaustoiminnassa diplomatia ja yhteistyö nousevat käsitteenä merkitseväksi, koska onnistuminen riippuu yhteistyöstä isäntämaan viranomaisten kanssa. Sensitiivisissä tilanteissa, kuten päämiehen yksityisyyden suojelussa, hienotunteisuus on avainasemassa.

Asiantuntijahaastattelu tuottaa syvällistä käytännön tietoa ja luo kehyksen tarkasteltavalle kirjallisuuspohjalle. Narratiivinen kirjallisuuskatsaus muodostaa teoreettisen perusta tutkimuskysymyksille. Haastatteluaineisto on kerätty henkilösuojausyksikön asiantuntijalta, jolla on laaja kokemus poliisin henkilösuojauksesta.

Työ korostaa, että henkilösuojaus ulkomailla on monivaiheinen ja monitasoinen prosessi, jossa yhdistyvät oikeudelliset, käytännölliset ja diplomatian elementit.

Opinnäytetyön aiheen ajankohtaisuutta voidaan perustella globalisaation ja sitä kautta muuttuneen toimintaympäristön muutoksella. Tarve henkilösuojaukselle on laajentunut, vaikka se perustuukin edelleen keskeisesti uhka- ja riskiarvion pohjalle. Kyseisestä aiheesta ei ole myöskään aikaisemmin tehty opinnäytetyötä. Työ on suunniteltu yhteenvedoksi ja selvitykseksi kaikille aiheesta kiinnostuneille.