Osaamisperusteisen ohjauksen vaikuttavuus pelastustoimen sukellus- ja pintapelastustoiminnassa : henkilöstön näkökulma ohjeen SM 2023:28 toimeenpanoon ja tietojohtamiseen

Abstract

Pelastustoiminta edellyttää henkilöstöltä korkeaa osaamista sekä kykyä toimia vaativissa ja riskialttiissa tilanteissa. Sisäministeriö julkaisi vuonna 2023 ohjeen pelastustoimen sukellus- ja pintapelastustoiminnasta, jossa osaamisen arviointia laajennettiin aiempaa pelastussukellusohjetta osaamisperusteisemmaksi. Ohje korostaa pelastuslaitosten vastuuta osaamisen arvioinnin ja osaamisen johtamisen kehittämisessä.

Tämän opinnäytetyön tavoitteena on arvioida ohjeen tunnettavuutta, toimeenpanoa ja koettua vaikuttavuutta pelastuslaitoksissa osaamisen johtamisen ja tietojohtamisen näkökulmasta. Tutkimus toteutettiin monimenetelmällisenä tutkimuksena. Tausta-aineistoa kerättiin ohjetta valmistelleen työryhmän jäsenten haastatteluista ja varsinainen tutkimusaineisto kerättiin valtakunnallisella Webropol-kyselyllä pelastuslaitosten johdolle, suunnittelu- ja operatiiviselle henkilöstölle.

Tulosten perusteella ohje tunnetaan pelastuslaitoksissa kohtalaisesti, mutta sen käytännön toimeenpano ja osaamisvaatimusten systemaattinen arviointi ovat vielä kehittymässä. Erityisesti osaamisen laadullinen arviointi ja arviointikäytäntöjen yhdenmukaisuus koettiin haasteellisiksi. Tulokset viittaavat siihen, että ohjeen vaikuttavuus riippuu siitä, miten osaamisen arviointi integroidaan osaksi pelastuslaitosten johtamis- ja harjoitusjärjestelmiä.

Tutkimus korostaa pedagogisten arviointimenetelmien kehittämisen, harjoitustoiminnan systematisoinnin sekä valtakunnallisen ohjauksen ja viestinnän merkitystä pelastuslaitosten osaamisen hallinnan kehittämisessä.