Osaamiskartoitus: Keski-Suomen pelastuslaitoksen valvontatyöhön osallistuvan päällystön ja alipäällystön osaaminen : kysely pelastustoiminnan palvelutuotannon viranhaltijoille

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoitteena on selvittää Keski-Suomen pelastuslaitoksen valvontatyöhön osallistuvan päällystön ja alipäällystön osaaminen. Osaamiskartoitus kohdennetaan niihin viranhaltijoihin, joiden tehtävänkuvaan sisältyy onnettomuuksien ehkäisyn työtä, mutta eivät tee sitä päätoimisesti. Tavoitteena on tunnistaa osaamisen nykytila, keskeiset kehittämistarpeet sekä se, miten työnantaja voi tukea henkilöstöä valvontatyössä tarvittavan osaamisen saavuttamisessa.

Työn tietoperusta rakentuu laadukkaan valvontatyön, osaamisen, osaamisen johtamisen ja pelastusalan koulutuksen ympärille. Tarkastelun lähtökohtana on, että valvontatyön tulee olla laadukasta viranomaistoimintaa, jossa korostuvat yhdenmukaiset käytännöt, ajantasainen asiantuntemus sekä kyky soveltaa lainsäädäntöä ja hallinnollisia menettelyjä käytännön työssä. Tietoperustan sisältämä keskeinen ajatus on, että ilman osaamisen systemaattista kehittämistä onnettomuuksien ehkäisytyö ei voi olla aidosti vaikuttavaa.

Tulosten perusteella viranhaltijoiden osaaminen on pääosin riittävällä tasolla valvontatyön keskeisistä perustehtävistä suoriutumiseen, mutta osaamisessa ilmenee myös vaihtelua ja selkeitä kehittämiskohteita. Lisäksi yksittäisissä vastauksissa nousee esiin huomattavan heikkoja suorituksia, mikä viittaa siihen, että osaamisessa on myös merkittäviä yksilöllisiä eroja. Erityisesti lainsäädännön ja hallintomenettelyiden tunteminen sekä pelastusviranomaisen toimivalta nousevat esiin alueina, joita tulee vahvistaa. Johtopäätöksenä todetaan, että vaativimmat asiantuntijatehtävät ovat tarkoituksenmukaista keskittää onnettomuuksien ehkäisytyötä päätoimisesti tekeville, mutta vuosittainen valvontatyö on koko alipäällystön ja päällystön yhteinen vastuu. Keski-Suomen pelastuslaitoksen valvontatyön osaamista, yhteistyötä ja yhtenäisiä toimintatapoja on kehitettävä, jotta valvontatyön laatu ja vaikuttavuus voidaan varmistaa.