Maahanmuuttajapalveluiden integratiivinen kehittäminen
Azizi, Muhis (2026)
2026
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202602193156
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202602193156
Tiivistelmä
TIIVISTELMÄ
Muhis Azizi
Maahanmuuttajapalveluiden integratiivinen kehittäminen. Työelämäkumppanina Turun kaupunki.
76 sivua, 2 liitettä
Kevät 2025
Diakonia-ammattikorkeakoulu
Sosionomi YAMK
Ekososiaalinen työ ja globaaliosaaminen
Kehittämispainotteisen opinnäytetyön tarkoitus oli tunnistaa Turun kaupungin nykyisten maahanmuuttajapalveluiden puutteita, jotta palvelut voidaan toteuttaa asiakaslähtöisemmin. Erityisesti haluttiin selvittää keinoja integroida maahanmuuttajapalvelut kaikille turkulaisille tarjottaviin palveluihin, Uuden Turun toimintaympäristössä. Tavoitteena oli turvata maahanmuuttajille yhdenvertaiset eli saman tasoiset palvelut kuin muillekin turkulaisille, yhteisvaikuttavasti kaupungin kaikista palvelukokonaisuuksista.
Toimintatutkimuksen aineistonkeruumenetelmänä oli teemahaastattelut, jotka suunnattiin kaupungin palvelukokonaisuuksien johtajille ja maahanmuuttajapalveluiden asiantuntijoille. Puolistruktutoidut haastattelut toteutettiin pääosin sähköpostitse. Laadullinen aineisto jakautui palvelujen yhteensovittamiseen sekä kotoutumisen valta- ja vastuukysymyksiin. Analyysissä käytettiin sisällönanalyysiä, joka tuotti kuusi keskeistä käsitettä: asiakaslähtöisyys, poikkihallinnollisuus, resurssiallokaatio, osallisuus, valtapositio ja valvontavastuu. Näistä käsitteistä johdettiin sisällönanalyysissä toiminnallisia tulostavoitteita.
Keskeisinä tuloksina syntyi runsaasti kehittämisideoita Turun maahanmuuttajapalveluihin. Tulosten perusteella on palvelujen asiakaslähtöisyyttä vahvistettava integroimalla maahanmuuttajien palvelut kaikkeen palvelutarjontaan ja poikkihallinnollisuutta on lisättävä yhteisvaikuttavan tiedolla johtamisen kautta. Onnistuminen edellyttää palveluresurssien parempaa allokointia. Yhteisöllisen osallisuuden johtaminen puolestaan helpottuu, kun vahvistetaan yhdyspintoja yhteisöjen, maahanmuuttajien ja kaupungin välillä. Tähän liittyvää valtapositiota on mahdollista muuttaa tasapuolisemmaksi jakamalla valtaa ja vastuuta kaupungin hallinnon ja asukkaiden välillä sekä maahanmuuttajien osallisuutta lisäämällä. Kaupungin on syytä vahvistaa yhteisöllistä vuoropuhelua ja toisaalta valvontavastuutaan maahanmuuttajajärjestöjen osalta.
Tärkeimpiä johtopäätöksiä tutkimuksessa oli, että Turun kaupungin on nykyistä enemmän kannettava yhteisöllistä vastuuta ja edistettävä osallisuutta. Koska kehittämiskohtaita on paljon, olisi perusteltua luoda kaupungin johdon ja integraatiotoiminnon alle uusi yksikkö, jonka tehtävänä on keskittyä tässä tutkimuksessa esiin nousseisiin kehittämiskohteisiin.
Asiasanat: maahanmuuttajat, kotoutuminen, osallisuus, julkiset palvelut, kehittäminen, toimintatutkimus, Turku
Muhis Azizi
Maahanmuuttajapalveluiden integratiivinen kehittäminen. Työelämäkumppanina Turun kaupunki.
76 sivua, 2 liitettä
Kevät 2025
Diakonia-ammattikorkeakoulu
Sosionomi YAMK
Ekososiaalinen työ ja globaaliosaaminen
Kehittämispainotteisen opinnäytetyön tarkoitus oli tunnistaa Turun kaupungin nykyisten maahanmuuttajapalveluiden puutteita, jotta palvelut voidaan toteuttaa asiakaslähtöisemmin. Erityisesti haluttiin selvittää keinoja integroida maahanmuuttajapalvelut kaikille turkulaisille tarjottaviin palveluihin, Uuden Turun toimintaympäristössä. Tavoitteena oli turvata maahanmuuttajille yhdenvertaiset eli saman tasoiset palvelut kuin muillekin turkulaisille, yhteisvaikuttavasti kaupungin kaikista palvelukokonaisuuksista.
Toimintatutkimuksen aineistonkeruumenetelmänä oli teemahaastattelut, jotka suunnattiin kaupungin palvelukokonaisuuksien johtajille ja maahanmuuttajapalveluiden asiantuntijoille. Puolistruktutoidut haastattelut toteutettiin pääosin sähköpostitse. Laadullinen aineisto jakautui palvelujen yhteensovittamiseen sekä kotoutumisen valta- ja vastuukysymyksiin. Analyysissä käytettiin sisällönanalyysiä, joka tuotti kuusi keskeistä käsitettä: asiakaslähtöisyys, poikkihallinnollisuus, resurssiallokaatio, osallisuus, valtapositio ja valvontavastuu. Näistä käsitteistä johdettiin sisällönanalyysissä toiminnallisia tulostavoitteita.
Keskeisinä tuloksina syntyi runsaasti kehittämisideoita Turun maahanmuuttajapalveluihin. Tulosten perusteella on palvelujen asiakaslähtöisyyttä vahvistettava integroimalla maahanmuuttajien palvelut kaikkeen palvelutarjontaan ja poikkihallinnollisuutta on lisättävä yhteisvaikuttavan tiedolla johtamisen kautta. Onnistuminen edellyttää palveluresurssien parempaa allokointia. Yhteisöllisen osallisuuden johtaminen puolestaan helpottuu, kun vahvistetaan yhdyspintoja yhteisöjen, maahanmuuttajien ja kaupungin välillä. Tähän liittyvää valtapositiota on mahdollista muuttaa tasapuolisemmaksi jakamalla valtaa ja vastuuta kaupungin hallinnon ja asukkaiden välillä sekä maahanmuuttajien osallisuutta lisäämällä. Kaupungin on syytä vahvistaa yhteisöllistä vuoropuhelua ja toisaalta valvontavastuutaan maahanmuuttajajärjestöjen osalta.
Tärkeimpiä johtopäätöksiä tutkimuksessa oli, että Turun kaupungin on nykyistä enemmän kannettava yhteisöllistä vastuuta ja edistettävä osallisuutta. Koska kehittämiskohtaita on paljon, olisi perusteltua luoda kaupungin johdon ja integraatiotoiminnon alle uusi yksikkö, jonka tehtävänä on keskittyä tässä tutkimuksessa esiin nousseisiin kehittämiskohteisiin.
Asiasanat: maahanmuuttajat, kotoutuminen, osallisuus, julkiset palvelut, kehittäminen, toimintatutkimus, Turku