Hiilirajamekanismi (CBAM) Tullissa, CBAM-Lupamenettely ja luvanmyöntämisen perehdytysmateriaali
Buck, Khira (2026)
2026
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202604156512
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-202604156512
Tiivistelmä
Euroopan unionin hiilirajamekanismi (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) on EU:n uusi sääntelyinstrumentti, jonka tavoitteena on estää hiilivuotoa ja tukea EU:n ilmastotavoitteiden saavuttamista. CBAM edellyttää, että tiettyjen hiili-intensiivisten tuotteiden tuonnissa EU:n ulkopuolelta ilmoitetaan ja raportoidaan tuotteen sisältämä hiilidioksidipäästömäärä. Järjestelmä on otettu käyttöön asteittain vuodesta 2023 lähtien, ja sen täysimittainen soveltaminen alkaa vuonna 2026.
Kansallisen toimivaltaisen viranomaisen (NCA, National Competent Authority) tehtävänä on soveltaa CBAM:ia kansallisella tasolla erityisesti tuontiin liittyvien valvonta- ja lupamenettelyjen osalta. Uuden sääntelyn käyttöönotto edellyttää lupia myöntävältä henkilöstöltä ajantasaista osaamista sekä yhtenäisiä toimintakäytäntöjä luvanmyöntämisen perusteiden soveltamisessa. Koska CBAM on monimutkainen ja jatkuvasti kehittyvä kokonaisuus, tarvitaan selkeää ja käytännönläheistä perehdytysmateriaalia henkilöstön tueksi.
Tämän opinnäytetyön tavoitteena on laatia yleiskuvaus hiilirajamekanismin lupamenettelystä, joka kokoaa yhteen hiilirajamekanismin keskeiset säädökset, velvoitteet ja toimintaperiaatteet. Niin ikään opinnäytetyön tavoitteena on muodostaa CBAM-lupien kanssa tekemisissä olevalle henkilöstölle perehdytysmateriaali luvanmyöntämisen tueksi. Työn avulla pyritään tukemaan henkilöstön osaamista, yhdenmukaistamaan käytäntöjä ja vahvistamaan NCAn valmiuksia toimia CBAM:n toimeenpanossa.
Kansallisen toimivaltaisen viranomaisen (NCA, National Competent Authority) tehtävänä on soveltaa CBAM:ia kansallisella tasolla erityisesti tuontiin liittyvien valvonta- ja lupamenettelyjen osalta. Uuden sääntelyn käyttöönotto edellyttää lupia myöntävältä henkilöstöltä ajantasaista osaamista sekä yhtenäisiä toimintakäytäntöjä luvanmyöntämisen perusteiden soveltamisessa. Koska CBAM on monimutkainen ja jatkuvasti kehittyvä kokonaisuus, tarvitaan selkeää ja käytännönläheistä perehdytysmateriaalia henkilöstön tueksi.
Tämän opinnäytetyön tavoitteena on laatia yleiskuvaus hiilirajamekanismin lupamenettelystä, joka kokoaa yhteen hiilirajamekanismin keskeiset säädökset, velvoitteet ja toimintaperiaatteet. Niin ikään opinnäytetyön tavoitteena on muodostaa CBAM-lupien kanssa tekemisissä olevalle henkilöstölle perehdytysmateriaali luvanmyöntämisen tueksi. Työn avulla pyritään tukemaan henkilöstön osaamista, yhdenmukaistamaan käytäntöjä ja vahvistamaan NCAn valmiuksia toimia CBAM:n toimeenpanossa.