Esiopetuksen kustannusten laskeminen : case: Lahden kaupunki

Abstract

Tämä opinnäytetyö käsittelee esiopetuksen kustannusten laskentaa. Työn tavoitteena oli selvittää, kuinka Lahden kaupungin esiopetuksen kustannukset erotellaan päivähoidon kustannuksista. Samalla selvitettiin, mitä kustannuksia esiopetuksesta aiheutuu. Lisäksi tehtiin vaihtoehtoisia laskelmia esiopetuksen kustannusten erottelemiseen.

Teoriaosuuden ensimmäisessä luvussa käsitellään kuntaa ja sen tehtäviä. Siinä käydään läpi lähinnä kunnan lakisääteisiä tehtäviä. Lisäksi esitellään kunnan organisaatiota. Toisessa luvussa käsitellään sisäistä laskentaa kunnassa. Lähemmin keskitytään työn kannalta tärkeään osa-alueeseen eli kustannuslaskentaan.

Työn empiriaosuudessa tutkittiin kymmenen kunnallisen päiväkodin esiopetuksen kustannuksia. Tutkimus toteutettiin kvalitatiivisena tapaustutkimuksena. Tutkimusaineistona käytettiin päiväkotien vuoden 2014 tilinpäätöstietoja sekä lapsimääräraportteja. Lisäksi tutkimusaineistoa saatiin haastattelemalla henkilökuntaa. Tutkimuksessa hyödynnettiin myös tutkijan omakohtaista kokemusta tutkittavasta asiasta.

Tutkimuksen tuloksena saatiin luotua kokonaiskuva kohdekunnan esiopetuksen kustannusten laskemisesta. Lisäksi esitettyjen vaihtoehtoisten laskentamallien avulla saatiin kyseenalaistettua nykyisten laskentamallien toimivuus ja tutkimuksen tuloksia voidaankin hyödyntää nykyisten laskentamallien kehittämisessä.

This thesis deals with the cost accounting of preschool education. The purpose of this thesis was to find out how the City of Lahti separates the costs of preschool education from those of day care. Furthermore, the thesis makes an attempt at specifying what causes the costs of preschool education. Alternative calculations were also made in order to further separate the different costs of preschool education.

The first chapter of the theoretical part deals with municipality and its services, mostly statutory services. Also the municipal organization is presented in this chapter. The second chapter deals with managerial accounting in municipality, especially cost accounting.

The empirical part of the thesis examines the preschool education costs of ten municipal kindergartens. The study was conducted as a qualitative case study. The 2014 financial statements and reports of the quantity of children were used as a source material for the study. Personnel were interviewed, and the author´s personal experience in the matter was used.

As a result, this thesis gives an overall picture of the cost accounting of preschool education costs in the City of Lahti. The alternative calculation models of this thesis pointed out the lack of functionality in the existing calculation models, and therefore the results of this thesis can also be used to improve the existing calculation models.