Kainuun soten sopimuksenhallintajärjestelmän kehittäminen

Abstract

Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän eli Kainuun soten materiaalipalvelut tulosyksikkö vastaa organisaation hankintatoimesta. Hankintatoimi vastaa siitä, että hankinnoissa noudatetaan julkisista hankinnoista annettua lainsäädäntöä.

Opinnäytetyön tavoitteena oli kehittää Kainuun soten sopimuksenhallintajärjestelmää kuvaamalla sopimuksen hallinnan nykytila sekä hankintaprosessiin vastuujaot ja toimintaohjeet. Kehittämisen näkökulmana oli organisaation nykyinen laatujärjestelmä, joten työssä otettiin huomioon Kainuun soten laadunhallinnan periaatteet. Tutkimuksen teoriaosuus käsitteli palvelun laatua, sopimushallintaa, julkisia hankintoja ja prosessien kehittämistä.

Opinnäytetyö oli laadullinen toimintatutkimus ja tutkimusstrategia koostui toimintatutkimuksen neljästä eri vaiheesta, jossa toiminta, sen havainnointi, reflektointi ja toiminnan uudelleen suunnittelu seurasivat toisiaan. Kehittämismenetelmänä käytettiin työryhmätyöskentelyä, Lean-menetelmää, sähköistä kyselyä ja dokumentteja.

Tutkimuksen tuloksena kehitettiin kokonaisvaltainen sopimushallinnan prosessidokumentaatio, joka sisältää prosessin mallinnuksen, toimintaohjeet ja määrämuotoiset asiakirjamallipohjat. Kehitetty prosessi liitetään osaksi Kainuun soten laatujärjestelmää.

A Kainuu Social Welfare and Health Care Joint Authority (future Kainuun sote) material services is responsible for the procurement operations of the organization. The purchasing department is responsible for the fact that the organization observe the law.

This research was developed in the Kainuun sote management agreement describing carefully the current state of procurement, responsibilities and operating instructions. The development aspect was the current quality management system of the organization, so was the work of the principles of Kainuun sote quality management. The theory considered the quality of the service, contract management, public procurement and development processes.

This thesis was an action research and research strategy consisted of four stages, where the operation of the observation, reflection and re-planning followed each other. Development method was used in working groups, Lean-method, query, observation and documents.

As a result of the research developed contract management entity containing the modeling process, operating instruction and document templates. The documentation is taken as part of the Kainuun sote.