Vapaaehtoistoiminta yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämisessä
Salmi, Anne; Laaksonen, Anssi (2016)
Salmi, Anne
Laaksonen, Anssi
Laurea-ammattikorkeakoulu
2016
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201605025735
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-201605025735
Tiivistelmä
Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää miten vapaaehtoistoimintaa voitaisiin hyödyntää yleisen
järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämisessä. Opinnäytetyössä haluttiin myös selvittää,minkälaisissa tehtävissä vapaaehtoistyöntekijöitä voitaisiin käyttää. Lisäksi tavoitteena oli selvittää mikä on reserviläisten sekä vapaaehtoisjärjestöjen suhtautuminen vapaaehtoistoimintaan.
Opinnäytetyö tehtiin osana Laurea-ammattikorkeakoulun Kolmas sektori turvallisuustoiminnassa –hankkeen valmistelua.
Opinnäytetyön tietoperustan keskeisimpinä lähteinä käytettiin lainsäädäntöä, Yhteiskunnan turvallisuusstrategiaa sekä sisäministeriön julkaisuja. Opinnäytetyössä käytetty tietoperusta kirjoitettiin viitaten nykyaikaan sekä voimassa oleviin asetuksiin. Opinnäytetyön tutkimusotteeksi
valittiin monistrateginen tapaustutkimus, jossa käytettiin laadullisia ja määrällisiä tutkimusmenetelmiä. Tiedonkeruumenetelminä käytettiin teemahaastatteluja, kahta eri kohderyhmille suunnattua kyselyä, kirjallisuuskatsausta sekä benchmarking -vertailumenetelmää.
Opinnäytetyön keskeisin tulos yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen liittyvää vapaaehtoistoimintaa
kohtaan oli täydennyspoliisijärjestelmän käyttäminen. Tuloksesta tulee kuitenkin huomioida, että järjestelmää tulisi kehittää. Sisäministeriöllä on käynnissä uusi lainsäädäntöhanke täydennyspoliisijärjestelmän kehittämisestä. Viranomaisen näkökulmasta yleisen järjestyksen
ja turvallisuuden vapaaehtoistehtäviin ei tunnistettu täydennyspoliisijärjestelmän lisäksi muuta vaihtoehtoa. Oli kuitenkin huomionarvoista, että yleistä järjestystä ja turvallisuutta olisi viranomaisten mukaan mahdollista tukea muunlaisella vapaaehtoistoiminnalla. Kansalaisten, reserviläisten sekä vapaaehtoisjärjestöjen suhtautuminen vapaaehtoistoimintaa kohtaan havaittiin olevan pääasiassa positiivista. Tutkimustuloksista nousi esiin vapaaehtoistoimijoiden valvonnan ja koulutuksen merkitys.
Tämän opinnäytetyön tuloksena syntyi selvitys vapaaehtoisten mahdollisesta käytöstä yleisen järjestyksen ja turvallisuuden tehtävissä. Täydennyspoliisijärjestelmän käyttämiselle tai kehittämiselle ei kannattanut miettiä ratkaisuja, ennen kuin sisäministeriön uusi lainsäädäntöhanke valmistuu. Opinnäytetyöstä syntyi uusia ideoita jatkotutkimusaiheille. Laurea-ammattikorkeakoulun hankkeen Kolmas sektori turvallisuustoiminnassa näkökulmasta voitaisiin tutkia
esimerkiksi sitä, kuinka viranomaisten ja kansalaisten välistä vuoropuhelua voitaisiin kehittää. Lisäksi jatkotutkimuksen aiheena voisi olla, minkälaisin varsinaisin keinoin voitaisiin tukea yleistä järjestystä ja turvallisuutta esimerkiksi välillisen vapaaehtoistoiminnan avulla.
järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämisessä. Opinnäytetyössä haluttiin myös selvittää,minkälaisissa tehtävissä vapaaehtoistyöntekijöitä voitaisiin käyttää. Lisäksi tavoitteena oli selvittää mikä on reserviläisten sekä vapaaehtoisjärjestöjen suhtautuminen vapaaehtoistoimintaan.
Opinnäytetyö tehtiin osana Laurea-ammattikorkeakoulun Kolmas sektori turvallisuustoiminnassa –hankkeen valmistelua.
Opinnäytetyön tietoperustan keskeisimpinä lähteinä käytettiin lainsäädäntöä, Yhteiskunnan turvallisuusstrategiaa sekä sisäministeriön julkaisuja. Opinnäytetyössä käytetty tietoperusta kirjoitettiin viitaten nykyaikaan sekä voimassa oleviin asetuksiin. Opinnäytetyön tutkimusotteeksi
valittiin monistrateginen tapaustutkimus, jossa käytettiin laadullisia ja määrällisiä tutkimusmenetelmiä. Tiedonkeruumenetelminä käytettiin teemahaastatteluja, kahta eri kohderyhmille suunnattua kyselyä, kirjallisuuskatsausta sekä benchmarking -vertailumenetelmää.
Opinnäytetyön keskeisin tulos yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen liittyvää vapaaehtoistoimintaa
kohtaan oli täydennyspoliisijärjestelmän käyttäminen. Tuloksesta tulee kuitenkin huomioida, että järjestelmää tulisi kehittää. Sisäministeriöllä on käynnissä uusi lainsäädäntöhanke täydennyspoliisijärjestelmän kehittämisestä. Viranomaisen näkökulmasta yleisen järjestyksen
ja turvallisuuden vapaaehtoistehtäviin ei tunnistettu täydennyspoliisijärjestelmän lisäksi muuta vaihtoehtoa. Oli kuitenkin huomionarvoista, että yleistä järjestystä ja turvallisuutta olisi viranomaisten mukaan mahdollista tukea muunlaisella vapaaehtoistoiminnalla. Kansalaisten, reserviläisten sekä vapaaehtoisjärjestöjen suhtautuminen vapaaehtoistoimintaa kohtaan havaittiin olevan pääasiassa positiivista. Tutkimustuloksista nousi esiin vapaaehtoistoimijoiden valvonnan ja koulutuksen merkitys.
Tämän opinnäytetyön tuloksena syntyi selvitys vapaaehtoisten mahdollisesta käytöstä yleisen järjestyksen ja turvallisuuden tehtävissä. Täydennyspoliisijärjestelmän käyttämiselle tai kehittämiselle ei kannattanut miettiä ratkaisuja, ennen kuin sisäministeriön uusi lainsäädäntöhanke valmistuu. Opinnäytetyöstä syntyi uusia ideoita jatkotutkimusaiheille. Laurea-ammattikorkeakoulun hankkeen Kolmas sektori turvallisuustoiminnassa näkökulmasta voitaisiin tutkia
esimerkiksi sitä, kuinka viranomaisten ja kansalaisten välistä vuoropuhelua voitaisiin kehittää. Lisäksi jatkotutkimuksen aiheena voisi olla, minkälaisin varsinaisin keinoin voitaisiin tukea yleistä järjestystä ja turvallisuutta esimerkiksi välillisen vapaaehtoistoiminnan avulla.