Kunta liiketoiminnan harjoittajana
Korhonen, Minna (2007)
Korhonen, Minna
Lahden ammattikorkeakoulu
2007
All rights reserved
Tiivistelmä
Tämä opinnäytetyö käsittelee kunnan talouden toimintaa, kunnan liiketoiminnan harjoittamisen muotoja sekä Lahden seudun kuntatekniikan talouden hallintoa viiden omistajakunnan kesken. Teoriaosassa selvitetään kunnan talouden toimintaa ylipäänsä sekä kunnan sisäistä laskentaa. Lisäksi selvitetään kunnan eri mahdollisuuksia harjoittaa liiketoimintaa sekä sen ominaispiirteitä. Kunnan talous on osa julkista taloutta. Kunnan taloudelle ominaista on mm. verotusoikeus ja valtionosuudet. Kunnan toiminta ja talous eroavat jonkin verran normaalin voittoa tavoittelevan yrityksen liiketoiminnasta. Kunnan toiminnan tarkoitus on palveluiden tuottaminen. Kuitenkin myös kunnat harjoittavat liiketoimintaa. Kunnan liiketoiminnan harjoittamisen muotoja ovat liiketoimintayksikkö, liikelaitos, kuntayhtymä ja osakeyhtiö. Opinnäytetyön case-yritys on viiden kunnan omistama liikelaitos, Lahden seudun kuntatekniikka. Omistusmuoto on uusi ja ainutlaatuinen. Omistusmuodon myötä talouden hallinnan järjestäminen on ollut hankalaa. Tutkimuksen kohteena on liikelaitoksen talouden hallinnan järjestäminen eheäksi kokonaisuudeksi kuntien kesken. Haastattelemalla selvitettiin, millaisten vaiheiden jälkeen on tultu viiden kunnan omistamaan liikelaitokseen ja millaisia ongelmia muutos on tuonut taloudenhallintaan. Haastattelun ja oman havainnoinnin pohjalta tuli esiin kehitysehdotuksia, joilla talouden hallintaa saataisiin eheytettyä. Haastattelun pohjalta voidaan todeta, että on neljä ongelmaa, joiden takia talouden hallinnan järjestelyt ovat vaikeita. Ongelmia tuottaa se, että liian moni ihminen hoitaa samoja liiketoiminta-alueita, kustannusten rajaaminen on hankalaa, tilaajien vaatimus yhdestä laskusta sekä se, että neljä Lahden ympäristökuntaa on sen verran pieniä, että niiden liiketoimintayksikköjen erottaminen on hankalaa. Kehitysehdotuksina talouden hallinta hoidettaisiin kunnittain tai liiketoimintayksiköittäin. Myös kustannusten merkitseminen samalla tavalla kaikissa yksiköissä toisi helpotusta talouden hallintaan.