Julkisen hankintalain vaikutus pienten kuntien rakennushankkeisiin

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoitus on selkeyttää julkisen hankintalain soveltamista pienten kuntien rakennushankkeissa ja perehtyä siihen, miten vältetään julkisissa hankintamenettelyissä yleisimmin tapahtuvia virheitä, jotka usein johtavat valitukseen hankintamenettelystä.

Työn aineistona on käytetty Insinööritoimisto Silucin kokemuksia, julkista hankintalakia ja kilpailuttamista koskevia kirjoja sekä aihetta käsitteleviä internet sivustoja. Kirjallisuuden avulla on paneuduttu hankintalakiin ja eri menettelytapoihin. Insinööritoimisto Silucin kokemuksista on koottu julkisen hankintalain aiheuttamia ongelmia kilpailuttamisessa sekä perehdytty julkisten hankintamenettelyiden kohtiin, jotka vaativat erityistä tarkkuutta ja harkintaa.

Hankintamenettelystä kolmannen osapuolen tekemät valitukset viistyttävät rakennusurakan aloitusta ja voivat johtaa hankintasopimuksen purkamiseen ja rakennusurakan uudelleen kilpailuttamiseen. Rakennusurakan viivästyminen on kallista ja urakan uudelleen kilpailuttaminen on aikaa vievää sekä vaatii paljon työtä.

Aihetta on rajattu koskemaan vain julkisen hankintamenettelyn soveltamista rakennushankkeisiin pienten kuntien näkökulmasta.

The purpose of this thesis is to clarify the public procurement law's application on municipalities’ building projects and to identify the facts on how to avoid the most common mistakes on public procurements, which often lead to complaints about the procurement procedure.

Insinööritoimisto Siluc’s experiences, literature and internet sites about the public procurement law and competitive procurement have been used as material in this thesis. The procurement law and different procurement procedures have been studied with the help of literature and internet sites. The difficulties of public procurement law have been gathered from Insinööritoimisto Siluc’s experiences in public procurement which demand extra precision and consideration.

Complaints about the procurement procedure made by third parties delay the initiation of construction projects. Complaints can lead to annulment of the contract and re-tendering the building contract. A building contract delay is expensive and the contract's re-tendering is time consuming. It also demands a lot of work.

The subject is only focused on public procurement application on construction projects from the municipalities' point of view.