Joensuun seudun vesihuollon vaihtoehtoisia tulevaisuuksia

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena oli tarkastella Joensuun kaupungin ja ympäristökuntien eli tässä tapauksessa Kontiolahden, Liperin ja Polvijärven kuntien vesihuollon tulevaisuutta niiden liiketoiminnan kautta. Vesihuoltolaitosten toimintoja tutkin taloudellisista näkökulmista eriytettyjen tilinpäätöstietojen perusteella.

Samanaikaisesti laadinnassa oleva Joensuun seudun vesihuollon kehittämissuunnitelma 2016–2030 keskittyi laajasti vesihuollon kehittämisasioihin ja tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli syventyä pohtimaan organisaatioiden hallinnollisen yhteistyön syventämisedellytyksiä. Talouden tarkasteluja tein alueellisesta ja valtakunnallisesta näkökulmasta katsoen.

Pelkästään vesihuollon toiminnan näkökulmasta näyttää selkeältä, että alueen vesihuoltolaitoksia tulisi yhdistää suuremmiksi. Asiakkaan kannalta Joensuun seudulla alueellisella vesihuoltolaitoksella olisi paremmat toimintaedellytykset turvata laadukkaat ja kohtuuhintaiset vesihuoltopalvelut myös tulevaisuudessa. Toiminnan tehokkuustarkasteluissa havaitaan, että Joensuun seudulla suuremmasta yksikkökoosta olisi mahdollisesti selkeitä hyötyjä.

Talouden näkökulmasta katsoen tällä hetkellä kaikki alueen vesihuoltolaitokset eivät toimi terveellä talouspohjalla, vaan niitä tuetaan verovaroin. Asiakkaalle näkyvä suuremman alueellisen organisaation kielteinen muutos saattaisi olla yksilöllisen palvelun väheneminen. Vesihuoltolaitosten omistajien halua yhdistyä voi askarruttaa pelko tuloutuksen vähenemisestä.

The aim of this study was to examine the future of municipal water supply in the city of Joensuu and the surrounding municipalities, in this case Kontiolahti, Liperi and Polvijärvi, from a business perspective. Water supply functions were examined from a financial point of view on the basis of unbundled financial statements.

At the same time, the preparation of the Joensuu region water supply development plan for 2016–2030 focused broadly on issues of water supply development and the aim of this study was to immerse in considering the prerequisites for deepening the administrative cooperation of organizations. Economic observations were made from regional and national perspectives.

From the perspective of water supply activities, it seems clear that the water supply facilities of the region should be combined into larger ones. From customers’ point of view, the regional water works would have better conditions to secure high-quality and affordable water supply services in the Joensuu region in the future. Through examination of operational efficiency, it is observed that in the Joensuu region larger units could possibly offer clear benefits.

From an economic point of view, at this time all of the water works of the area do not work in a healthy economic basis but, instead, are supported by tax revenues. A negative change visible to customers of a larger regional organization could be a possible reduction in individual service. The willingness of water supply plants’ owners to unite could be affected by the fear of reduction in revenue recognition.