Arviointi sosiaalityöntekijän päätöksenteon tukena - vastaanottoperhetoiminnan arviointityön kehittäminen

Abstract

Opinnäytetyössä tarkasteltiin lapsen vastaanottoperhesijoituksen aikaisen arviointityön kehittämistä lastensuojelun avohuollon sosiaalityöntekijän päätöksenteon näkökulmasta eräässä pääkaupunkiseudun kunnassa. Kehittämistyön tarkoituksena oli kartoittaa lastensuojelun avohuollon sosiaalityöntekijöiden näkemyksiä arviointityön kehittämistarpeista, sekä selvittää, miten arviointityötä tulisi kehittää niin, että kerätty tieto saataisiin jalostettua sosiaalityöntekijän päätöksenteon tueksi aiempaa paremmin. Kehittämistyön tavoitteena oli kehittää arviointityötä yhdessä työyhteisön kanssa. Kehittämistyöstä saatava hyöty ulottuu työyhteisön parantuneen toiminnan kautta sosiaalityöntekijälle ja asiakkaana olevalle lapselle sekä hänen perheelleen. Opinnäytetyön tulokset ovat hyödynnettävissä vastaavanlaisessa toiminnassa.

Opinnäytetyön viitekehys on kolmiosainen. Ensimmäisessä osassa tarkastellaan yleisesti lastensuojelua, lyhytaikaista perhehoitoa ja perhettä lastensuojelun asiakkaan. Toisessa osassa keskitytään lastensuojeluasiakkuuden aikaisen arvioinnin lähtökohtiin ja sen erityispiirteisiin lyhytaikaisessa perhehoidossa. Kolmannessa osassa tarkastellaan tiedon jalostamisen ja dokumentoinnin merkitystä sosiaalityöntekijän päätöksenteon tuen kannalta.

Opinnäytetyö toteutettiin toimintatutkimuksellisena kehittämistyönä. Yhteistyötä tehtiin kunnan vastaanottoperhetoiminnan ja lastensuojelun avopalveluiden henkilöstön kanssa. Haastattelut toteutettiin fokusryhmähaastatteluina, joissa tieto kerättiin teemahaastattelun avulla. Haastattelut toteutettiin kaikissa kunnan kolmessa lastensuojelun avohuollon toimintayksikössä. Haastatteluissa kartoitettiin vastaanottoperhetoiminnan arviointityön nykytilasta esiin nousevia kehittämistarpeita. Sähköisellä verkkokyselyllä kerättiin palautetta tehdyn kehittämistyön onnistumisesta niiltä sosiaalityöntekijöiltä, jotka osallistuivat haastatteluissa arviointityön kehittämistarpeiden kartoitukseen. Aineistot analysoitiin sisällön mukaan teemoitellen ja analyysissa käytettiin apuna palveluiden laatukuilumallia.

Kehittämistyön keskeisimmät tulokset muodostuivat fokusryhmähaastatteluista. Haastatteluiden perusteella vastaanottoperhetoiminnan arviointityön kehittämistarpeet sosiaalityöntekijän päätöksenteon näkökulmasta liittyivät työskentelyn käynnistymiseen ja systemaattisuuteen, perhetyöhön ja dokumentointiin. Kehittämistyön kannalta keskeisimmiksi näistä muodostuivat arviointityön systemaattisuuteen ja käynnistymiseen liittyvät asiat. Osana kehittämistyötä määriteltiin arviointityön rakenne ja sisältö, sekä tuotettiin näitä kuvaava esite.

Vaikka palautekyselyn perusteella vastaanottoperhetoiminnan arviointityö tuki sosiaalityöntekijän päätöksentekoa paremmin kuin aikaisemmin, riittää kehittämistä edelleen. Koska arviointi on kiinteä osa lastensuojelutyötä, olisi jatkossa kiinnostavaa tutkia, miten lyhytaikaisen perhehoidon aikaista arviointityötä toteutetaan eri kunnissa. Lisäksi olisi kiinnostavaa tutkia sitä, miten eri tavoin toteutettu arviointityö tukee lastensuojelun sosiaalityöntekijän päätöksentekoa lapsen asioissa.

Asiasanat: lastensuojelu, lyhytaikainen perhehoito, arviointi, tietojohtaminen, päätöksenteko

The aim of this thesis was to develop evaluation made in a short-term family foster care unit together with co-workers from the point of view of child protection social workers’ decision-making. The unit is located in the Helsinki metropolitan area. The purpose was to survey both the current state of evaluation, and the needs to develop it. The purpose was to develop evaluation work so that it would support social workers’ decision-making during a child’s placement in short-term family foster care better than before. Developing evaluation brings value for both the organization and child protection social workers, but also for the child and his/her family. The results of this thesis can also be exploited in similar services.

In this thesis the frame of reference has been divided in three sections. The first section contemplates child protection in general, short-term family foster care and family as a client of child protection services. The second section is about the premises of evaluation made in child protection and the special features of evaluation made during a child’s placement in short-term family foster care. The third part pores over data processing and the importance of documentation from the social workers’ decision-making point of view.

The thesis was conducted by using action research methods. The development work was carried out in co-operation with the municipality’s short-term family foster care unit and social workers from all three operating units of child protection services. As a part of the thesis, social workers’ focus group interviews were implemented by theme interviews. The aim of the interviews was to survey the development needs of evaluation work made in a short-term family foster care unit. An e-questionnaire was carried out later to evaluate the success of developing. Both the interviews and the e-questionnaires were analysed by using the Gap analysis.

In this thesis, thematic focus group interviews formed the main data. Based on these results, development needs were found in three main areas: the need of both immediate start and systematic process, working with the families, and documentation made as a part of evaluation work in a short-term family foster care unit. The first of these became the most important in this thesis, and for that reason, as a part of development work, the structure and contents of evaluation work in a short-term family foster care unit were defined. In addition, a brochure was made of the structure and contents of evaluation work.

Based on the e-questionnaires, the evaluation work in the municipality’s short-term family foster care unit supports social workers’ decision-making better than before. However, further development is needed also in future. Evaluation is always part of work done in child protection. Because of that, in future it would be interesting to survey how evaluation is implemented as a part of short-term family foster care in other municipalities. It would also be interesting to survey how different ways of evaluation support the decision-making of social workers during the child’s placement in short-term family foster care.

Keywords: child protection, short-term family foster care, evaluation, knowledge management, decision-making