Gender-perspektiivi Merivoimien kriisinhallinnassa

Abstract

Kriisinhallintatoiminnassa on voimistunut näkemys, että kriisialueilla miesten, naisten ja lasten tilanteet, ongelmat ja turvallisuusuhat ovat pääsääntöisesti toisistaan poikkeavia, ja että tämä tulee ottaa huomioon kriisinhallinnassa ja muussa yhteiskunnan jälleenrakennusta tukevassa toiminnassa.

Tähän liittyen YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi vuonna 2000 päätöslauselman 1325, ”naiset, rauha ja turvallisuus”. Päätöslauselman tavoitteena on vahvistaa naisten roolia ja päätösvaltaa konfliktien ehkäisyssä, ratkaisemisessa ja rauhanrakentamisessa. Lisäksi pyritään lisäämään naisten ja tyttöjen suojelua, ihmisoikeuksien toteutumista ja heidän turvallisuuttaan. Ilman tällaista kehitystä on hyvin vaikea rakentaa kestävää vakautta ja rauhantilaa konflikteista toipuvissa maissa - yhteiskunnallista kehitystä ei tapahdu ilman turvallisuutta, eikä turvallisuus lisäänny ilman yhteiskunnallista kehitystä.

Tämän tutkimustyön tavoitteena on tutkia toimintamalleja, joilla implementoidaan gender- perspektiivi osaksi Puolustusvoimien turvallisuusjohtamista merivoimallisissa operaatioissa. Aihe on liian laaja lähteä tutkimaan toimintatapamalleja koskien kaikkia Puolustusvoimien kriisinhallintaoperaatioita, joten tämä työ on rajattu koskemaan vain Merivoimien kriisinhallintaoperaatioita, joita on tällä hetkellä kaksi: EUNAVFOR SOMALIA (Atalanta) ja EUNAVFOR MED (Sophia).

Tässä työssä tarkastelen seuraavia kokonaisuuksia: - Selvitetään Merivoimien gender-perspektiivin toteutuksen nykytila kansainvälisissä kriisinhallintaoperaatioissa - Esitetään keinoja gender-perspektiivin implementoimiseksi osaksi Merivoimien jokapäiväistä toimintaa ja kriisinhallintaoperaatioita.

Työssä pyritään löytämään Merivoimille sopiva malli operoida missä päin maailman tahansa huomioiden kulttuurilliset kontekstit. Tämä kuitenkin vaatii operatiivisen tason ohjausta ja johtamista. Työssä pyritään löytämään ratkaisuja johtamiskulttuurin muutokseen. Koska ilman tätä ei saavuteta toimintatapamuutosta eikä onnistuta implementoimaan gender-perspektiiviä osaksi kriisinhallintaoperaatioita tai osaksi jokapäiväisiä rutiineja. Tätä kautta pyritään vaikuttamaan yksilötasolla, jotta tapahtuu muutos ajattelussa ja käyttäytymisessä. Koko organisaation muutos lähtee yksilötasolta.

The view has strengthened in crisis management that in crisis areas there are mainly different situations, problems and security threats for men, women and children. This should be taken into account in crisis management and other supporting actions of the reconstruction of society.

For that reason the United Nations Security Council passed Resolution 1325 on women, peace and security in the year 2000. The goal of the resolution is to strengthen women’s role and decision making power in conflict prevention, conflict solving and peace building. Furthermore, it tries to increase protection of women and girls, fulfilment of their human rights and their security. Without this kind of development it is very difficult to build sustainable stability and peace in countries which are recovering after conflict. There is no social development without security and security does not increase without social development.

This thesis focuses on researching mechanisms how to implement the gender perspective as part of the security management of the Defence Forces in naval crisis management operations. The subject is too wide to research the mechanisms in all Defence Forces crisis management operations. Therefore only Navy crisis management is considered in this thesis. There are two on-going operations at the moment: EUNAVFOR Somalia (Atalanta) and EUNAVFOR MED (Sophia).

The following topics are considered in the thesis: - discovering the current situation of implementing the gender perspective to be part of international crisis management in the Finnish Navy - offering recommendations for how to implement the gender perspective to be as normal routine in daily life and crisis management operation.

The aim is to find a decent model (…) for the Navy to operate all over the world, taking cultural context into account. This requires operational level guidance and leadership. During the thesis the goal is to find how to change the culture of leadership. Without changes in the culture of leadership, policy will not be changed and implementing the gender perspective as part of crisis management operation or everyday routines will not be achieved. Changing the culture of leadership will be possible by improving (…) the way of thinking and behaving at an individual level. The whole change of organization starts at an individual level.