Kuntapäättäjien odotukset Imatran kaupungin liittymisestä Etelä-Karjalan sosiaali-ja terveyspiiriin

Abstract

Opinnäytetyön tarkoituksena oli tuoda esille kuntapäättäjien näkemyksiä siitä, millaisia vaikutuksia Imatran liittyminen Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiriin tuo Imatran, Parikkalan, Rautjärven ja Ruokolahden palveluihin organisaation ja kuntalaisten näkökulmasta. Opinnäytetyön tavoitteena oli tuoda näkyväksi odotukset Imatran liittymisen kuntalaisvaikutuksista sekä organisaatiovaikutuksista kuntapäättäjien näkökulmasta. Opinnäytetyö on laadullinen tutkimus. Se toteutettiin haastattelemalla ryhmähaastatteluilla kuntien valtuuston puheenjohtajia ja varapuheenjohtajia. Yksilöhaastattelut tehtiin kaupungin ja kuntien johtajille. Ryhmähaastatteluihin osallistui kolme kuntaa ja yksilöhaastatteluihin neljä.

Haastattelut toteutettiin teemahaastattelumenetelmällä. Haastateltavia pyydettiin pohtimaan kuntalaisvaikutuksia yhdenvertaisuuden, tasa-arvon ja osallisuuden, tietoturvan sekä palveluiden tason, kattavuuden ja saatavuuden näkökulmista. Toista teemaa eli organisaatiovaikutuksia pyydettiin pohtimaan palveluiden tuottamistapojen, tehtävien määrän, tehtävien laadun ja menettelytapojen, määrän, aseman ja osallisuuden sekä hallinnollisten tehtävien näkökulmasta.

Tutkimustulosten mukaan kehitettäviä alueita olivat hyvinvoinnin ja terveyden parantaminen. Lisäksi johtamisen tarkastelemista pidettiin tärkeänä kokonaisuuden kannalta. Henkilöstön, kuntalaisten ja kuntien vaikutusmahdollisuuksia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden kehittämisessä pitäisi ottaa huomioon nykyistä paremmin. Yhteistyö Etelä-Karjalan sosiaali- terveyspiirin palveluiden sisällä, kunnan päättäjien ja – palveluiden välillä pitäisi olla sujuvampaa.

The overall goal of our thesis is to describe municipal decision-makers´ perspectives about the city of Imatra joining South Karelia social and healthcare district. In this thesis we describe how municipal decision makers perceive the impacts related to social and healthcare services. The issue is studied from the viewpoints of the citizens and organizations of Imatra, Parikkala, Rautjärvi and Ruokolahti.

The thesis is a qualitative study. Data was collected by group interviews among local government council chairmen and deputy chairmen in three municipalities. Moreover, individual interviews were conducted with the city and municipal mayors in four municipalities. Interviews were conducted by using theme interviews. The participants were asked to reflect two themes: What impacts the merger will have on equity, equality and inclusion as well security and quality coverage and availability of services from citizens’ viewpoint. What are the impacts from organizations viewpoint on delivering services, number of tasks, quality of the tasks or procedures, amount, status and participation, and administrative duties.

The results showed that the item to be developed is improving well-being and health. Examining the management was considered important to the whole. The staff´s, citizens´ and municipalities´ possibilities to influence the development of health and social care services should be taken into account more effectively. In addition, the cooperation within South Karelia social and health care services in the district as well as between the decision makers of the municipalities and services of the municipalities should be fluent.