Osallistava projekti - Tuusulan kunnan varhaiskasvatussuunnitelman laatiminen

Abstract

Tuusulan kunnan Vasu 2017 -projekti on osa suurempaa kehittämistoimintaa, jonka tavoitteena on sitouttaa henkilökunta uuden valtakunnallisen varhaiskasvatussuunnitelman perusteisiin ja laatia Tuusulan kuntaan paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma yhdessä koko henkilöstön kanssa. Projektissa henkilöstö tutustuu valtakunnallisen varhaiskasvatussuunnitelman perusteisiin, tuottaa sisältöä kuntavasuun sekä sitä kautta kehittää omaa työtään. Opinnäytetyössä tarkastelen osallistavien menetelmien toimivuutta projektissa henkilöstön näkökulmasta.

Muutostarve kunnan varhaiskasvatussuunnitelman uudistamiseen lähti lakimuutoksesta 1.8.2015 sekä valtakunnallisen varhaiskasvatussuunnitelman uudistumisesta. Projekti alkoi huhtikuussa 2016. Lain mukaan paikallinen suunnitelma pitää olla käytössä 1.8.2017. Muutos on aina mahdollisuus. Muutosjohtaminen vaatii asiaan perehtymistä. Muutos lähtee käyntiin vasta kun henkilöstö on todella ymmärtänyt, että nykytilassa ei voida jatkaa. Muutosjohtaminen etenee muutostarpeen suunnittelusta, toteuttamiseen ja vakiinnuttamiseen.

Projektissa käytettiin sosiokonstruktiivista oppimiskäsitystä. Osallistavien menetelmien antamat mahdollisuudet vuorovaikutukseen ja vaikuttamiseen auttavat muutoksessa siten, että henkilöstö sitoutuu muutokseen. Osallistavien menetelmien avulla kerättiin lisäksi tietoa kuntavasun sisällöksi ja kartoitettiin nykytilaa tulevaa vakiinnuttamisen vaihetta varten. Työnantajan on varmistettava, että henkilöstö tuntee uuden varhaiskasvatussuunnitelman sisällön, sillä ensimmäistä kertaa se on velvoittava asiakirja. Osallistavien menetelmien kautta voidaan lisäksi saada uusia innovatiivisia tuloksia. Menetelmän käyttäminen helpottaa tulevaa asiakirjan käyttöönottoa.

Asiakirjan laatimista varten perustettiin projektiryhmä. Työtapana oli projektityöskentely, koska kyseessä on selkeästi normaalisti työtehtävästä poikkeava tehtävä, joka täyttää projektin tunnusmerkit. Projektiryhmässä on kuusi Tuusulan kunnan varhaiskasvatuspalveluiden työntekijää. Kehittämistoiminta ja tulevan kuntavasun sisältö tehtiin varhaiskasvatuspalveluiden johtajien, henkilöstön ja yhteistyökumppaneiden kanssa yhteistyössä. Projektin kautta kehittämistoiminta haluttiin tehdä suunnitelmallisesti.

Varhaiskasvatusyksiköiden henkilöstön kokemuksia projektista ja osallistavista menetelmistä mitattiin sähköisellä kyselyllä. Kysely oli auki kaksi viikkoa osallistavien menetelmien loppuvaiheessa. Vastauksissa kävi ilmi, että henkilöstö oli kokenut erityisesti kuukausittaiset kysymykset sekä koulutuspäivän hyväksi työskentelytavaksi. Pitkäkestoisuus ja keskustelun mahdollistaminen olivat keskeiset hyväksi havaitut toimintatavat. Kiire ja projektin viemä aika muulta työltä nähtiin heikkoutena. Kehittämisehdotuksena näen valmiin kuntavasun suunnitelmallisen käyttöönoton merkityksen tärkeyden. Kuntavasun käyttöönotossa henkilöstön merkitys markkinoijana vanhemmille ja lapsille tulee olemaan erittäin suuri.

The Vasu 2017 project of the municipality of Tuusula focuses on the development of working life. The aim of this project is to draw up an early childhood education plan for the local children together with the entire staff of the municipality of Tuusula. The task established by the project team is to organize the development project. The development project staff becomes familiar with the national plan for early childhood education. The criteria include contents for local education and ways to develop their own work. The process began in Tuusula when the early childhood education law was revised on August 1, 2016.

The demand appeared when the law was changed and when the national plan for early childhood education was renewed. There are always possibilities in changes. Changes are viewed with both reasons and emotions. Change is scary, because of the unknown future and the risk of failure. Changes in management require appropriate familiarisation. Change can only begin when employees have understood that the current state cannot continue. Change management proceeds from planning to implementation and consolidation.

Socio-constructivist methods were utilised in the development project. Working methods were participatory as we want the employees to be committed to change and have the opportunity to influence the content of the forthcoming document. The early childhood organizer must ensure that the staff is familiar with the content of the new plan for early childhood education because, for the first time, it is a binding document. Participatory methods take more time, but they make it possible to obtain innovative new results and they facilitate the practical implementation of the change.

Project work was chosen as the working method, because it was clearly different from the everyday work role, which fulfils the characteristics of a project. The project started in April 2016. By law, it must be implemented by August 1, 2017. The project team acts as a steering group, which consists of six early childhood education services employees from the municipality of Tuusula. However, the development and content of the future Vasu council are done in cooperation with leaders, staff and partners. Through this project, the aim was to conduct the development in a systematic manner.

Employees’ experiences of participatory methods were measured using an electronic ques-tionnaire. The survey was open for two weeks in the final stages of the participatory meth-ods. The responses revealed that the staff considered monthly questions and the training day as particularly beneficial working methods. Long-term sustainability and enabling of discussion were the key practices found to be good. Pressure of time as well as time spent on the project instead of other work were seen as weaknesses. As a development proposal I see the significance of the systematic implementation of the finished document. The personnel’s role in marketing the document to parents and children will be important.

Keywords: Early childhood education, development, participatory methods, project, change management