Helsingin vankilan valvotun koevapauden valmisteluprosessi

Abstract

Tarkoitukseni oli selvittää Helsingin vankilan valvotun koevapauden valmisteluprosessia hyvän hallinnon, lain ja prosessijohtamisen näkökulmista. Tavoitteenani oli laatia kehitysehdotus prosessikaavioineen valmisteluprosessin järjestämiseksi. Toimeksiantajani oli Helsingin vankila. Tutkimusongelmaksi asetin kysymyksen, miten valvotun koevapauden valmisteluprosessi tulisi järjestää. Keräsin aineiston asiantuntijahaastattelujen sekä dokumenttien avulla. Valitsin tutkimusongelman lähestymistavaksi tapaustutkimuksellisen otteen ja keräsin aineistoa usealla eri menetelmällä. Analysoin aineiston teorialähtöisellä analyysillä erikseen laatimaani kaaviota apuna käyttäen asettaen kategoriat viitekehyksistä nousevien teemojen perusteella.

Haastattelujen tuloksina selvisi, että koevapauden valmistelusta vastaavien henkilöiden nimeämisessä ja vastuuttamisessa oli puutteita. Nähtiin myös tarvetta yhteistyön tiivistämiseen yhdyskuntaseuraamustoimiston ja arviointikeskuksen kanssa. Valmistelusta vastaavan henkilökunnan ollessa poissa prosessi toisinaan pysähtyi, koska tieto ei kulkenut tai valmistelusta vastaaville ei ollut määrätty sijaista. Prosessin kehittämiseksi olisi syytä lisätä lausumismahdollisuuksia, jotta henkilökunnan vankituntemus sekä moniammatilliset mielipiteet saataisi näkyviin ja hyödynnettyä valmisteluprosessissa. Hyvän hallinnon edistämiseksi ja oikeusturvasyistä olisi tarpeen, että päätökset olisivat selkokielisemmin perusteltu. Henkilökunnan sitoutumista ja vangin motivaatiota olisi tarpeen käytettävissä olevin keinoin vahvistaa. Näin toimien olisi mahdollisuus löytää enemmän potentiaalisia koevapausvankeja prosessin piiriin. Uudistettuun prosessikaavioon tuli oleellisia rakenteellisia muutoksia, tarkennuksia ja lisäyksiä.

The purpose of this thesis was to clarify the preparation process for supervised probationary freedom in Helsinki prison from the perspective of good administration, legal and process leading aspects. The aim was to compile development suggestions into a process diagram for organizing the preparation process. The thesis was commissioned by Helsinki Prison. The research question was how should supervised probationary freedom be organized. Material was collected through professional interviews and documents. A case research method was chosen as an approach as material was collected in various ways. The material was analysed using a theory based analysis that used the author’s own scheme with categories set up based on the frames of references.

Based on the discussions, it was found that the nomination of an accountable person in the preparation process was hoped for and that employees would commit themselves more to the process. The necessary cooperative organisations were found to be the Community Sanctions Offices and the assessment centre as well as wider group of professionals inside the prison whose participation in the process was found to be extremely necessary. Occasionally, the whole process totally stopped if there were absentees in the workforce because information did flow or there was no substitute. Improvement suggestions include that statements and decisions should be broadened to make employee´s knowledge of prisoners and multi-professional opinions visible and utilized in the preparation process. The decisions should be written in more plain language. Commitment of employees and motivation of prisoners should be increased to find more potential prisoners for the process because then the steps to freedom can be increased. Large structural modifications, corrections and additions were made to the present process diagram.