Ajo-oikeuskäytännön kehittäminen

Abstract

Tässä opinnäytetyössä tutkitaan suomalaisen ajo-oikeuskäytännön nykytilaa ja kehittämistarpeita. Työssä pyritään tunnistamaan ajo-oikeuskäytännön toimintaympäristöön sekä käytäntöön itseensä kohdistuvat muutosvoimat ja etsimään niiden pohjalta toimintatapoja uusien liiketoimintamallien kehittämiseksi sekä alan nykyisen liiketoiminnan kilpailukyvyn säilyttämiseksi. Opinnäytetyön tavoitteena on myös edesauttaa Suomessa pitkään jatkunutta positiivista kehitystä liikenneturvallisuudessa.

Tavoitteiden toteuttamiseksi opinnäytetyöhön koottiin kattava nykytilakartoitus ajo-oikeuskäytännöstä siihen vaikuttavine asiakokonaisuuksineen. Työn tulevaisuuteen suuntautuva empiriaosa rakentuu valtaosin liikennealan ammattilaisten keskuudessa tehdyistä teemahaastatteluista, joissa kartoitettiin haastateltujen näkemyksiä kehittämiskohteista ja -tavoista. Näin saatua informaatiota työstettiin laadullisella tutkimusotteella muun muassa kehittämis- ja tulevaisuuden tutkimuksesta tutuin menetelmin. Työn luonne on sekä tutkimuksellinen että kehityksellinen.

Tutkimuksen perusteella suomalaisessa ajo-oikeuskäytännössä on runsaasti kehittämistarvetta, jota aiheuttavat muun muassa nopeasti laajeneva automaation hyödyntäminen liikennejärjestelmässä sekä vanhimpien ikäryhmien suhteellinen kasvu. Tarpeesta vallitsi laaja yksimielisyys haastateltujen kesken, sen sijaan kehittämisen keinoista, painopisteistä ja nopeudesta mielipiteet vaihtelivat.

Kattavinta kehittämistarpeen yksimielisyys oli ajokorttikoulutuksen sääntelyn vapauttamisesta sekä uusien teknologioiden hyödyntämisestä koulutuksessa. Samalla pidettiin erittäin tärkeänä, että ajo-oikeuden saamisen ja ylläpitämisen edellytykset ovat jatkossakin linjassa kehittyvän liikenteen vaatimusten kanssa. Haasteina kehittämiselle pidettiin muun muassa EU-lainsäädännön sitovuutta ja tiukkaa soveltamista Suomessa.

Nykytilakartoituksen ja haastattelujen pohjalta opinnäytetyöhön on koottu skenaarioita tulevaisuuspoluiksi, jotka viitoittavat ajo-oikeuskäytännön kehittämisen mahdollisuuksia. Näiden skenaarioiden tarkoituksena on osaltaan antaa alan toimijoille ja kehityksen suunnasta päättäville tahoille valmiuksia toimia niin, että suomalainen ajo-oikeusjärjestelmä voi jatkossa tuottaa yhä parempia kuljettajia ja menestyvämpää liiketoimintaa. Konkreettisina liiketoiminnan kehittämisehdotuksina esitetään muun muassa ajokorttikoulutuksen nykyistä voimakkaampaa räätälöintiä nuorille, iäkkäimmille ja muuta kuin suomen virallisia kieliä äidinkielenään puhuville.

This thesis discusses the current state and particularly the need for development in the Finnish driving policy. The work aims first to identify the forces of change affecting the operating environment around the regulation of driving. Based on those forces the work then tries to find new methods and policies to develop new business models and make those businesses now in practice more able to compete. One of the goals is also to contribute to the long positive development when it comes to traffic safety in Finland.

To fulfill these objectives a comprehensive mapping of the status quo of the driving system in Finland was first done. The future studies -oriented empirical part of this work is to a large extent based on the theme interviews conducted among distinguished professionals who work in the driving and transport branch. In these interviews their opinions of the need and ways to develop the system were thoroughly surveyed. The information thus obtained was then processed using methods of qualitative research. The nature of this work is both developmental and expeditionary.

According to the study there is an abundant need for development and new ways of thinking as far as Finnish driving laws and policies are concerned. The main reasons for this need were identified to be the rapidly expanding use of automation in traffic and the increasing share of elderly people in many western countries. There was a broad consensus about restructuring the system among the interviewees.

However, when asked about the means, speed and emphasis, the opinions of the interviewees varied. The widest consensus was reached on the need for deregulation of the orders and restrictions now regulating granting and maintaining a driver's licence. The utilization of the most modern technologies when educating drivers was also considered very important.

It was also considered vitally essential that the requirements for the right to drive will continue to develop in line with the challenges of the future traffic. On the other hand, the binding nature of EU legislation and its strict application in Finland were clearly seen as challenges to the development of the system as a whole.

Based on the current state of the system and the interviews some scenarios describing possible development of the Finnish driving system were then created. These scenarios are designed to help all actors working with these issues in order to enable the system to produce better drivers and more successful businesses. The concrete development ideas include more individually tailored driving education and training for youngsters, elderly people and those with a Finnish non-official language as a native tongue.