Sisäinen laskenta johdon päätöksenteon tukena

Abstract

Opinnäytetyön aihe on syntynyt syyttäjälaitoksen johdon tietotarpeista. Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, mitä sisäisen laskennan tietoja syyttäjälaitoksen johto tarvitsee päätöksenteon tueksi toimiessaan valtionhallinnon itsenäisenä talousyksikkönä ja miten nykyiset sisäisen laskennan menetelmät tukevat tiedonsaantia.

Opinnäytetyössä perehdyttiin sisäisen laskennan teoriaan ja menetelmiin sekä valtionhallinnon linjauksiin ja käytänteihin. Opinnäytetyön tutkimusosiossa selvitettiin kaksiportaisen syyttäjälaitoksen keskushallinnon ja paikallisjohdon sisäisen laskennan tietotarpeita haastattelututkimuksen avulla. Tutkimuksessa haastateltiin sekä syyttäjälaitoksen hallintojohtoa että paikallisvirastojen päälliköitä.

Tutkimuksessa keskityttiin johdon tietotarpeisiin ja päätöksentekotilanteisiin valtionhallinnon kehysmenettelyn, toiminta- ja taloussuunnittelun (TTS), talousarviovalmistelun, tulosohjauksen sekä lyhyemmän aikavälin taloussuunnittelun ja raportoinnin näkökulmista. Tutkimusongelma ajoittui lokakuussa 2016 käyttöönotetun talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmän, Kiekun käyttöönoton yhteyteen ja sen jälkeiseen nykytilaan.

Opinnäytetyössä esiin tulleiden keskushallinnon ja paikallisvirastojen tietotarpeiden ja sisäisessä laskennassa käytettyjen menetelmien pohjalta syntyi kuva syyttäjälaitoksen sisäisen laskennan nykytilasta. Aineiston pohjalta voidaan osoittaa sisäisen laskennan prosessin kehittämiskohteita ja kustannuslaskennassa toteutettavien laskentaperiaatteiden linjaustarpeita. Tutkimuksessa havaittiin myös tarve Kieku-raportoinnin laajempaan käyttöönottoon, yhteisten raporttimallien luomiseen ja käyttökoulutuksen järjestämiseen.

Syyttäjälaitoksen sisäisen laskennan suurimpana haasteena on työajankohdentamistiedon kerääminen. Kieku-järjestelmästä saatavaan tietoon tukeutuva valtion yhteinen kustannuslaskennan malli ja sen soveltaminen syyttäjälaitoksessa ovat avainasemassa valtiokonsernitasoisen, yhtenäisen tuloksellisuustiedon raportoinnissa.

The subject of this Bachelor’s thesis was born from the information needs of the Finnish Prosecution Service. The purpose of the thesis was to find out what accounting information is needed to support the decision-making process of the Prosecution Service when acting as an independent unit of the state administration and how the current methods of managerial accounting supports the process.

The thesis oriented on the theory and methods of managerial accounting, as well as on governmental policies and practices. The research part of the thesis investigated the information needs of the central administration and local management of the two-stage prosecution service by means of an interview study. Both the administration management of the prosecution service and the heads of local agencies were interviewed.

The focus of the research was on the management's information needs and decision-making situations in the perspectives of central government planning, operational and financial planning (TTS), budget preparation, performance management, short-term economic planning and reporting. The research problem was related in connection with the introduction of the state’s common financial and personnel administration system Kieku in October 2016 and with the current state of affairs.

Based on study of the information needs of central administration and local prosecution units and of the methods used in managerial accounting, a picture of the current state of managerial accountability of the Finnish Prosecution Service was born. On the basis of the material, it is possible to demonstrate both development targets in the managerial accounting process and alignment needs of the accounting principles in cost accounting. In the study was also discovered needs for wider use of Kieku-reporting, creation of new reporting models and organization of user training.

The biggest challenge for managerial accounting of the prosecution service is the gathering of the data of working time information. The State's common cost accounting model, based on information from the Kieku system, and its application to the prosecution service play a key role in reporting of government-level, unified performance data.