Vaarallisten aineiden kuljetuksien häiriötekijät Kaakkois-Suomen satamissa

Abstract

Nykyisin vaarallisten aineiden kuljetuksien turvallisuuteen ja sen valvontaan panostetaan kehittyvällä lainsäädännöllä. Vaarallisten aineiden kuljettamiseen liittyy ympäristö- ja henkilöriskejä, joita pyritään ennaltaehkäisemään viranomaisten valvonnalla. Kansainväliseen tavaraliikenteeseen osallistuu lähtökohdiltaan erilaisia toimijoita, joten valvonnan merkitystä ei voida tarpeeksi korostaa.

Opinnäytetyön tarkoituksena oli selvittää vaarallisten aineiden kappaletavarakuljetuksissa esiintyviä häiriötekijöitä. Näitä ryhdyttiin kartoittamaan Kotkan ja Haminan satamissa tehtyjen viranomaisten yhteistarkastusten pohjalta. Painopiste on kuljetusasiakirjoissa esiintyvissä poikkeamissa, mutta myös muut havainnoidut puutteet tuodaan työssä esille. Tutkimuksessa käsitellään Kotkan tullin vaarallisten aineiden tarkastusprosessia ja tuodaan siellä havainnoidut häiriötekijät esille. Lisäksi arvioidaan tullin ja viranomaisten yhteistyössä tehtyjen tarkastusprosessien tehokkuutta ja kehittymistä.

Tutkimuksen tuloksena saatiin selville, että kuljetusasiakirjavirheitä ei pidetä määrällisesti merkittävinä Kotkan ja Haminan satamissa. Sen sijaan merkittävin häiriötekijä vaarallisten aineiden kuljetusyksiköissä on kuorman puutteellinen sidonta. Havaituista häiriötekijöistä ei kuitenkaan lähde tarpeeksi usein tieto lähettäjälle asti eli informaatiovirtaan tulee jatkossa panostaa. Kuljetuksiin liittyvien riskien ennaltaehkäisyyn on olemassa erinomaiset puitteet, ja työssä korostetaan viranomaistarkastusten merkitystä.

Transportation of dangerous goods involves different risk factors. Environmental hazards or personal injuries are reduced by increased safety and control. The authorities are constantly developing legislation and adding more regulations concerning transportation of dangerous goods. This is necessary because there are different kinds of international companies in freight traffic.

The objective of this thesis was to discover deficiencies that occurred in dangerous goods general cargo in ports of Kotka and Hamina. The research was carried out by analysing the material from the dangerous goods inspections made by the local authorities. The main goal was to find deficiencies in documentation and their causes. In addition the analysis brought out other deficiencies that are remarkable risk factors when transporting dangerous goods. The thesis includes an evaluation of the efficiency and progress of the inspections.

The research shows that there are no remarkable deficiencies in documentation in ports of Kotka and Hamina. On the other hand there is a significant lack of cargo binding. Another conclusion was that when these deficiencies appear the consignor is apparently not informed properly. Mainly there is an efficient frame for safety and control when preventing the risks of dangerous goods transportation. This cannot be done without collaboration of international and national authorities.