Osallisuus- ja vuorovaikutustyön haasteet ja mahdollisuudet julkisorganisaation näkökulmasta. Esimerkkinä WeLive -hanke

Abstract

Tämä opinnäytetyö toteutettiin osana WeLive projektia (A neW concept of pubLic administration based on citizen co-created mobile urban services), jonka tavoitteena on parantaa kaupunkien tarjoamia palveluita luomalla avoimempi malli suunnitella, tuottaa ja jakaa julkisia palveluja. Opinnäytetyön tavoitteena oli tuottaa tietoa julkisen sektorin osallisuus- ja vuorovaikutusmallin kehittämistyöhön. Tähän tavoitteeseen oli tarkoitus päästä kartoittamalla sitä, miten kaupunkilaisia osallistetaan ja mitä haasteita ja mahdollisuuksia kaupunkinäkökulmasta osallistamisessa on.

Opinnäytetyö toteutettiin tapaustutkimuksena, ja tutkimustyön tapaukset olivat Helsingin ja Vantaan kaupungin osallistaminen ja osallistamismallit- ja tavat. Tutkimusmenetelminä käytettiin dokumenttianalyysia, CoCo Kosmos-suunnittelupeliä, havainnointia suunnittelupeli-session aikana) sekä puolistrukturoitua haastattelua.

Nykytilaa ja tehdyn tutkimuksen tuloksia peilattiin Saad-Sulosen esittämään osallistamisen nelitasoiseen luokitteluun (Osallistumisen tyypit ja näiden ominaispiirteet). Kehittämishankkeen tuloksena syntyi, tietoperustan, pelisessioiden sekä haastattelujen pohjalta kehittämisehdotuksia osallistamisessa haasteina koettuihin asioihin.

Jo päättyneen WeLive-hankkeen lisäksi, tutkimustuloksia tullaan hyödyntämään Laurean muissa julkisen sektorin yhteiskehittämisen hankkeissa, kuten Fiksu Kalasatama co-designing wellbeing ja CoHeWe, joiden tavoitteena on kehittää julkisen sektorin yhteiskehittämisen prosessimallia ja arviointikriteerejä. Yleislaatuisen luonteensa takia, tulokset sekä myös kehittämisehdotukset ovat siirrettävissä ja hyödynnettävissä muissakin kaupungeissa, niin kansallisesti kuin myös kansainvälisesti. Juuri yleislaatuisen luonteensa takia opinnäytetyön tekijä näkee, että tuloksia ja kehittämisehdotuksia voidaan hyödyntää myös liike-elämässä toteutettavissa yhteiskehittämisen projekteissa.

Tämän kehittämistyön jatkotutkimusaiheina voisi olla erimerkiksi osallisuuden onnistumista mittaavien mittaristojen kehittäminen, viestinnän/kommunikaation kehittäminen osallisuus-työssä ja sen tutkiminen mitä työkaluja ja menetelmiä osallisuustyössä tulisi hyödyntää, miksi ja miten.

This thesis was executed as a part of the WeLive project (A neW concept of pubLic administration based on citizen co-created mobile urban services), which aims at improving the services provided by the cities by creating a more open model to plan, produce and distribute public services. The aim of this thesis was to produce information to the development work for the participation and interaction models in the public sector. The ways in which citizens are engaged in collaboration and participation in innovation and development work and the perceived challenges and possibilities in citizen participation, were mapped in order to reach the goal.

The work in this study was executed as a case study research. The cases were the participation models and ways how citizens are engaged in participation in the cities of Helsinki and Vantaa. The methods used to gather information were document analysis, Coco Cosmos design tool sessions, observation during the sessions and semi-structured interviews.

The current state (how participation is enabled and executed) and the results of the sessions and interviews were compared to the 4-staged classification of participation presented by Saad-Sulonen. As a result, suggestions on how to tackle with the challenges faced were presented based on the information framework design tool sessions and interviews.

In addition to the WeLive project, which ended in January 2018, the results will be used in other co-creation projects within Laurea. Due to the general nature of the results and the proposed suggestions on how to tackle the challenges faced in the participation work, the results and suggestions can be transferred and utilized in other cities, as well as in corporate life both in Finland and worldwide.

Possible future study topics are the development of indicators on how to measure the success of the participation work, the development of communication in participation work and the investigation on the preferred tools and methods to be used.