Pyöräilyn edistäminen : Vertailevalla tutkimuksella kehittämistoimenpiteitä Kouvolalle

Abstract

Tämän opinnäytetyön tarkoituksena oli viitoittaa tietä Kouvolan kaupungin pyöräilyn edistämiselle. Työ tehtiin Kouvolan kaupungin toimeksiannosta.

Historiassa tehdyt autoilua suosivat valinnat maankäytön ja liikennejärjestelmän suunnittelussa ovat syynä pyöräilyn kehittämisen tarpeeseen Suomessa. Suunnitteluyhteistyössä on tapahtumassa pieniä muutoksia, vaikka täysin yksimielisiä niiden merkittävyydestä eivät asiantuntijat ole. Pyöräilyn edistämisellä saavutetaan monenlaisia hyötyjä, ja esimerkiksi elinympäristön suunnitteleminen pyöräilyä suosivaksi parantaa elämänlaatua kokonaisuutena kaupungeissa.

Pyöräilyn edistäminen on Suomessa sekä valtakunnallisella että kaupunkitasolla vielä alkuvaiheessa. Suomen ensimmäinen kävelyn ja pyöräilyn valtakunnallinen strategia on julkaistu vuonna 2011 ja toimenpidesuunnitelma strategian tavoitteiden saavuttamiseksi vuonna 2012. Myös Euroopan unionin on toivottu laativan pyöräilystrategian jäsenmaiden kansallisten strategioiden ja toimenpidesuunnitelmien yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ja toteuttamisen tueksi.

Tämä hanke toteutettiin valitsemalla kolme vertailukaupunkia (Joensuu, Mikkeli, Lahti), joiden erilaisten strategiadokumenttien ja suunnitelmien analysoinnilla pyrittiin selvittämään, millaisin toimenpitein kaupungit pyöräilyä edistävät ja mitä Kouvola voisi omassa pyöräilyn edistämisessään hyödyntää. Kaikilla vertailukaupungeilla on pyöräilystrategia tai muu pyöräilyn edistämissuunnitelma, joiden laadinnassa on hyödynnetty valtakunnallisia dokumentteja. Vertailukaupungeilla, myös melko pitkään työtä tehneillä Joensuulla ja Lahdella, on kuitenkin Kouvolan tavoin korjattavaa infrastruktuurin perusasioissa, kuten verkoston jatkuvuudessa.

Pyöräilystrategian tai vastaavan dokumentin laatiminen on otettu vertailukaupungeissa edistämisen pohjaksi, ja tästä toimenpiteestä myös Kouvolan on hyvä aloittaa. Kyseinen dokumentti kokoaa hyvin pyöräilyn kannalta keskeiseksi asiat yhdeksi selkeäksi kokonaisuudeksi. Muita kehittämisehdotuksia ei tämän työn perusteella voi antaa.

This thesis was carried out for the City of Kouvola, because Kouvola has the intention to promote cycling. The purpose of the thesis was to support the city in achieving this objective.

Co-operation between land use planning and traffic system planning has not been close enough in the last decades in Finland. In addition planning has favoured driving. Due to these things the position of cycling is not good. However, small changes have already happened and the direction is correct, although there is also disagreement between experts about how significant these changes are. It is worth promoting cycling by planning a cycling-friendly urban structure, because it improves the quality of life as a whole in cities. Finland has drawn up both a National Cycling Strategy (published in 2011) and the National Action Plan (published in 2012). The EU does not have a cycling strategy yet, but the drawing up process is in progress. An EU cycling strategy would help member countries to draw up equal strategies or action plans and execute them efficiently.

In this study were three example cities (Joensuu, Lahti and Mikkeli), whose strategies, plans and other documents were compared in order to conclude how these cities promote cycling, and what Kouvola could learn and utilize in its promotion. All the other cities are more advanced in promoting cycling than the City of Kouvola. Each of the cities has a cycling strategy or a cycling promotion plan. Conditions of cycling, for example the continuity of routes, need improvements in every city. Although Joensuu and Lahti have promoted cycling for many years, they still have basic problems in cycling infrastructure.

The example cities have drawn up cycling strategies or action plans to promote cycling as well as possible. A strategy is a good way to compile everything important concerning cycling in one clear entirety. A cycling strategy is recommended for the City of Kouvola. Other development proposals cannot be given based on this study.