Suomen ympäristökeskuksen hulevesitulvakartan hyödyntäminen maankäytön suunnittelussa

Abstract

Hulevesitulvista aiheutuvien ongelmien on ennustettu kasvavan ilmastonmuutoksen takia. Laki tulvariskien hallinnasta (620/2010) velvoittaa jokaista kuntaa laatimaan hulevesitulvariskien alustavan arvioinnin (19 §). Lain mukainen alustava arviointi tehtiin ensimmäisen kerran vuonna 2011. Vuoden 2018 aikana kyseinen arviointi tulee tarkistaa ja päivittää. Suomen ympäristökeskus laati kaikille kunnille hulevesitulvakartan arvioinnin helpottamiseksi. (Kuntaliitto 2018.) Tämän opinnäytetyön tärkeimpänä tavoitteena oli tutkia, miten Suomen ympäristökeskuksen laatimaa hulevesitulvakarttaa voidaan hyödyntää maankäytön suunnittelussa.

Työn teoreettinen osuus käsittelee hulevesien hallintaa, kohdealueen ja sen nykyisten hulevesien hallintaperiaatteiden kuvausta sekä hulevesitulvamallinnuksen esittelyä. Tutkimuksellisessa osuudessa Orimattilan hulevesitulvakarttaa tutkittiin eri näkökulmista. Karttaan tehtiin korjauksia ja sitä validoitiin tulvahavaintojen avulla. Maankäytön muutosten vaikutuksia hulevesivirtaamiin tutkittiin Pennalan alueella. Työssä myös kartoitettiin maankäytön suunnittelussa huomioon otettavia luonnollisia painanteita ja tulvariskialueita. Lisäksi Orimattilan kaupungille laadittiin päivitetty hulevesitulvariskien alustava arviointi. Arviointia varten selvitettiin toteutuneita tulvia ja kartoitettiin riskikohteita. Kerättyjen tietojen ja hulevesitulvakartan tarkastelun perusteella valittiin alustavia tulvariskialueita. Tulvan aiheuttamien mahdollisten vahinkojen perusteella arvioitiin riskien merkittävyyttä.

Opinnäytetyön tulokset perustuvat paikkatietotarkasteluihin. Tarkoituksena on, että tuloksia voidaan hyödyntää maankäytön suunnittelussa, hulevesijärjestelmän kehittämisessä, yleistasoisessa aluesuunnittelussa ja tulvariskien arvioinnissa. Orimattilan kaupungin tekninen toimi valmistelee koko kaupunkia koskevan hulevesien hallintasuunnitelman laatimista, jonka tausta-aineistona opinnäytetyön tarkasteluja voidaan käyttää.

The problems caused by floods are predicted to increase due to climate change. The law on flood risk management (620/2010) obliges every municipality to prepare a preliminary assessment of stormwater flood risks (section 19). The preliminary assessment under the Act was made for the first time in 2011. During 2018, this evaluation will be reviewed and updated. The Finnish Environment Institute has prepared a stormwater flood map for all municipalities to facilitate the evaluation. (Kuntaliitto 2018.) The most important objective of this thesis was to study how the stormwater flood map prepared by the Finnish Environment Institute can be exploited in land use planning.

The theoretical part of the thesis deals with the management of storm-water, the description of the target area and its current stormwater man-agement principles and the presentation of the stormwater flood simulation. In the research section, the stormwater flood map of Orimattila was studied from different perspectives. Corrections were made on the map and it was validated with flood observations. The effects on the flow of stormwater caused by changes of land use were studied in Pennala area. The potential natural depressions and flood risk areas to be taken into account in land use planning were also mapped in the thesis. In addition, an updated assessment of stormwater flood risks was prepared for the city of Orimattila. For the assessment, floods were researched and risk objects mapped. Based on the review of the data collected and the stormwater flood map, preliminary flood risk areas were chosen. Based on the potential damage caused by the flood, the significance of the risks were assessed.

The results of the thesis are based on geospatial surveys. The aim is to utilize the results in land-use planning, development of the stormwater system, general-level spatial planning and flood risk assessment. The analysis of the thesis can be used as background material for the management plan of stormwater of the whole city, which the Orimattila city technical department prepares to set.