Ensivaiheen auttajien ja sosiaalipäivystyksen yhteistyö lastensuojelutilanteissa Itä-Uudellamaalla

Abstract

Lastensuojelun avohuollon asiakas määrä nousi vuosina 2007- 2008 7,8 %. Lisääntynyt lastensuojelun tarve johtuu monista eriseikoista, mm. päihteiden käyttö on lisääntynyt runsaasti ja se tuo epävakautta elämään, jolloin vanhemmat eivät pysty huolehtimaan lapsistaan.

Kriisityötä tekevät ammattikunnat poliisi ja sairaankuljettajat, kohtaavat työssään perheitä tilanteissa, joissa lastensuojelun tarve tulee usein esille. Opinnäytetyömme sai alkunsa Itä-Uudenmaan sosiaalipäivystyksen pyynnöstä selvittää Itä Uudellamaalla kriisityötä tekevien viranomaisten toimintatapoja lastensuojelullisissa tapauksissa. Opinnäytetyömme tarkoituksena oli selvittää kriisityötä tekevien viranomaisten työn lastensuojelullinen näkökulma, haasteet, puutteet ja mahdolliset kehittämistarpeet. Tavoitteena oli laatia Itä-Uudellemaalle ehdotuksia toimivasta kriisiviranomaisten- ja sosiaalipäivystyksen yhteistyötä tehostavasta toimintamallista, kuinka lastensuojelullinen vastuu jaetaan kriisitilanteissa.

Sosiaalipäivystys on lakisääteinen osa sosiaalipalvelujen kokonaisuutta. Sitä toteutetaan erikunnissa hyviksi todetuilla kuntakohtaisilla ratkaisuilla. Itä Uudenmaalla sosiaalipäivystyksessä päivystää työparina sosiaalityöntekijä ja sosiaaliohjaaja/erityisperhetyöntekijä maanantaista torstaihin sekä sunnuntaina kello 22.00 ja perjantaina ja lauantaina kello 24.00 asti. Yöaikaan sosiaalipäivystyksen puhelut vastaanottaa Turvakodin ja Nuorten kriisipaikkojen ohjaaja, joka on työvuorossa yksin. Näin ollen Itä-Uudenmaan sosiaalipäivystyksellä ei ole liikkeelle lähtevää työparia yöaikaan.

Opinnäytetyön aineisto kerättiin haastattelemalla Itä-Uudellamaalla Porvoon pelastuslaitoksen sairaankuljettajia, Loviisan sairaankuljetusta ja poliisin edustajaa. Haastattelut toteutettiin teemahaastatteluin. Haastattelut nauhoitettiin ja materiaalit litteroitiin. Analyysissa sovelsimme sisällön analyysimenetelmää. Opinnäytetyön 1 tehtävässä oli tavoitteena kartoittaa sosiaalipäivystyksen, poliisin ja pelastuslaitoksen välistä yhteistyötä lastensuojelullisesta näkökulmasta katsottuna. 2 tehtävässä tavoitteena oli laatia ehdotuksia Itä-Uudellemaalle viranomaisyhteistyötä tehostavasta toimintamallista.

Tutustuimme kriisityöntekijöiden ja sosiaalipäivystyksen toimintatapoihin ja tulokseksi saimme ehdotuksia, joilla voisi yhtenäistää toimintatapoja kriisitilanteissa lastensuojelullisen näkökulman huomioimisessa. Viranomaisten välistä yhteistyötä tehostamalla käytännöt tulisivat yhtenäisiksi sopimalla toimintatavoista, palautteen saamisella ja yhteisillä koulutuksilla. Lastensuojelullisen työn tehostamiseksi ehdotamme täytettäväksi kaavaketta kriisitilanteessa heti paikan päällä, näin tieto ei jää muistin varaan, kun asia otetaan käsittelyyn sosiaaliviranomaisen toimesta.

Cooperation in child protection situations between first response units and the emergency social services in Eastern Uusimaa region

The number of child protection outpatients rose from 2007 to 2008 by 7.8%.This is due to various reasons. For example, parents’ drug abuse has increased significantly which brings instability to children’s lives.

The professions that carry out crisis work, such as the police and paramedics, are often faced with families in situations where there is a need for child protection. Our study was initiated by the Eastern Uusimaa region’s emergency social services which requested a survey of how the authorities proceed in child protection cases, and what are the challenges and possible development areas. The aim was to draft a protocol proposal for the use of the authorities and emergency social services in order to achieve effective cooperation, e.g. how the responsibilities in child protection cases should be shared.

The on-call social services is a statutory part of social services. It is independently implemented by municipalities with good results. In Eastern Uusimaa region there is a social worker and a family worker on-call from Monday to Thursday, and on Sunday, untill 22.00, and on Friday and Saturday until midnight. After midnight there is only one staff, and therefore there is no capacity for on-site response during the night time.

The research data was collected by interviewing the town of Porvoo Rescue Department’s paramedics, and the town of Loviisa Rescue Department‘s paramedics and the police. The interviews were conducted by thematic method, and were taped and then transcribed. The analysis was carried out by using the content analysis method. The first task was to identify cooperation between the social services, the police and the fire department in child protection cases. The second task was to draft a protocol proposal to achieve more effective cooperation between the authorities and the social services.

We studied the crisis workers’ and the social service’s practices, and produced a proposal which could harmonize the practices in child protection cases. Cooperation between the authorities may be improved by unifying the practices and the feedback system, and by joint training sessions. To improve child protection work, we propose that a form is filled on-site a crisis situation to record information for the use of social services.