Hallintokantelu oikeusturvakeinona välillisessä julkishallinnossa

Abstract

Tässä opinnäytetyössä käsitellään, kuinka hallintokantelu toimii oikeusturvakeinona välillisessä julkishallinnossa. Opinnäytetyössä esitellään, mitä välillinen julkishallinto on. Lisäksi opinnäytetyössä käydään läpi hallintokantelua: kuka sen voi tehdä, mitä se voi pitää sisällään sekä millaisia seurauksia hallintokantelulla voi olla. Opinnäytetyön aihe on rajattu käsittelemään sellaisia hallintokanteluita, jotka liittyvät välilliseen julkishallintoon.

Opinnäytetyö on toteutettu lainoppina eli lainopillisena tutkimuksena. Opinnäytetyön teossa on tukeuduttu myös oikeuskirjallisuuteen sekä valtionneuvoston oikeuskanslerin sekä eduskunnan oikeusasiamiehen ratkaisuihin hallintokanteluihin.

Opinnäytetyö toteutettiin, koska julkisia hallinnollisia tehtäviä, käsittelevät myös muut kuin varsinaiset viranomaiset, esimerkiksi toimeentulotukihakemukset on siirretty kunnista Kansaineläkelaitoksen käsiteltäväksi. Hallintokantelu on yksi tärkein yksityisen henkilön käytettävissä oleva oikeusturvakeino koskien hallinnon laillisuusvalvontaa

This thesis addresses how administrative complaint acts as due process in the indirect public administration. The thesis explains what indirect public administration is. Additionally, the thesis presents administrative complaint; who can file it, what does it include and what kind of consequences it can have. The subject of the thesis has been limited to administrative complaints against indirect public administration.

The thesis was carried out by using juridical research. Along with the juridical research the thesis also leans on legislative literature and the decisions of attorney generals and Finnish Parliaments ombudsmans to the administrative complaints.

This thesis was carried out as public administrative tasks can also be addressed by others than actual authorities. For example, social insurance institution of Finland handle applications for income support. Administrative complaint is one of the most important due process that a person can use regarding legality surveillance.