Rikosseuraamuslaitoksen virkakoiratoiminta osana vankilaturvallisuutta

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää vankiloiden koiratoimintaa yhtenä turvallisuutta ylläpitävänä tekijänä sekä viranomaisyhteistyön merkitystä vankilaturvallisuuteen. Lisäksi haluttiin tietoa siitä, miten koiratoimintaa voisi kehittää. Rikosseuraamuslaitos on oikeusministeriön alaisuudessa toimiva täytäntöönpanoviranomainen, jonka perustehtävänä on rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpano. Rikosseuraamuslaitoksen turvallisuuslinjauksissa 2015 mainitaan, että jokaisessa suljetussa vankilassa tulee olla koiranohjaaja ja koira tekemässä tarkastustyötä. Koirien avulla tarkastetaan vankilassa ja sen alueella liikkuvia vankeja ja muita henkilöitä, tavaroita sekä kulkuneuvoja. Koiratoiminnan tavoitteena on vähentää täytäntöönpanoon liittyviä turvallisuusriskejä, ehkäistä huumeiden kulkeutuminen vankilaan sekä löytää jo siellä olevat huumausaineet.

Opinnäytetyön teoriapohja koostui vankilaturvallisuudesta, virkakoiratoiminnasta sekä viranomaisyhteistyöstä. Opinnäytetyö toteutettiin sähköisellä kyselylomakkeella, joka lähetettiin koiranohjaajille sekä turvallisuudesta vastaaville apulaisjohtajille ja rikosseuraamusesimiehille. Aineisto analysoitiin kvantitatiivisin ja kvalitatiivisin menetelmin, käyttäen tilastollisia menetelmiä sekä aineistolähtöistä sisällönanalyysia. Tulosten mukaan virkakoiratoiminta ja viranomaisyhteistyö edistävät vankilaturvallisuutta ja ne tukevat vankilassa tehtävää päihdevalvontaa. Kehittämiskohteiksi nousivat virkakoiratoiminnan parempi organisointi, monipuolisemmat kouluttautumismahdollisuudet ja vankiloiden välisen yhteistyön lisääminen.

The purpose of this thesis was to clarify how dogs are utilised in prisons as one of the safety enhancing factors, and the importance of authority collaboration on prison safety. An additional aim was to obtain information on how the utilization of dogs could be improved. The Criminal Sanctions Agency is an enforcement authority working under the Ministry of Justice, with the core task of the enforcement of criminal sanctions. The presence of a dog handler and a dog in every prison to carry out inspections is included in the Agency`s 2015 definition of safety policy. Dogs are used to inspect the prisoners and other people, items and vehicles moving around the prison premises. By utilizing dogs the aim is to diminish the security risks included in enforcement, prevent drugs from finding their way into prisons, and to help find the already existing drugs.

The theoretical framework of the thesis consisted of prison safety, the utilization of dogs and the collaboration of authorities. The data was collected through an e-questionnaire sent both to dog handlers, assistant directors and senior criminal sanctions officials in charge of safety. The data obtained was analysed using both quantitative and qualitative methods, involving statistical methods and data-based content analysis. According to the findings, the utilization of dogs and the collaboration of authorities both improved prison safety, and supported the supervision of intoxicating substances in prisons. Organizing the utilization of working dogs more, creating more versatile educational opportunities and increasing the collaboration between prisons were identified as development areas.