Lapsen huolto ja tapaamisoikeuden lakiuudistus

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena oli selvittää, mikä on laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta, mitä siihen ehdotetut uudistukset ovat ja mitkä niiden vaikutukset ovat. Lisäksi opinnäytetyössä selvitettiin lainsäätämisprosessia, lastensuojelun näkökulmaa uudistuksiin sekä kansainvälisiä sopimuksia, jotka edistävät lapsen oikeuksien toteutumista sopimusvaltioissa.

Laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta 8.4.1983/361 oli jo osin vanhanaikainen ja siten uudistuksen tarpeessa. Lapsenhuoltolain uudistus oli opinnäytetyön kirjoittamishetkellä, syksyllä 2018, eduskunnan käsiteltävänä. Eduskunta antoi vastauksen hallituksen esitykseen 10.1.2019.

Opinnäytetyön tutkimusmenetelmä oli oikeusdogmatiikka, joka tutkii voimassa olevia oikeusnormeja sekä oikeusjärjestelmää. Myös kansainväliset sopimukset vaikuttavat Suomen oikeusjärjestykseen, joten niitä tutkittiin opinnäytetyössä lapsen oikeuksien ja ihmisoikeuksien osalta. Näitä kansainvälisiä sopimuksia ovat Euroopan ihmisoikeussopimus, YK:n lasten oikeuksien sopimus sekä Haagin lapsikaappaussopimus.

Opinnäytetyössä käytettiin lähteinä oikeuskirjallisuutta, voimassa olevia lakeja, oikeustapauksia sekä kansainvälisiä sopimuksia, joissa Suomi on osallisena. Lainuudistuksen osalta opinnäytetyössä käytettiin lähteenä hallituksen esitystä, oikeusministeriön sivuja, Lastensuojelun Keskusliiton lausuntoa ja työryhmän mietintöä.

Opinnäytetyössä selvitettiin hallituksen esityksessä HE 88/2018 ehdotettuja uudistuksia lakiin lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta. Suurin osa uudistuksista oli saanut vaikutteita muiden pohjoismaiden lainsäädännöstä, Euroopan maiden lainsäädännöstä sekä Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännöstä. Esityksen tärkeimpänä näkökulmana useimmissa ehdotuksissa oli huomioitu juuri lapsen etu, kuten YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen mukaan tulisikin tehdä.

The reform of the Act on Child Custody and Right of Access

The purpose of this thesis was to clarify what is the Act on Child Custody and Right of Access, what are the suggested reforms of the Act and what are the impacts. In addition, this thesis explored; the legislative process, child welfare’s aspect to the reforms and the international contracts that advance the child’s rights to be verified by the contracting states.

The Act on Child Custody and Right of Access 8.4.1983/361 was already partly outdated and thereby in the need of reforming. Reformation of the Act on Child Custody was the reading stage of the Finnish Parliament at the time the thesis was being constructed in the autumn 2018. The Finnish Parliament gave its response to the government’s proposal on January 10th, 2019.

The research method used in the thesis was legal dogmatic which studies valid justice standards and legal system. International contracts also have an effect on Finnish legal order, and they were studied in this thesis mainly concerning the children’s rights and human rights. Those kinds of international contracts are; European Convention on Human Rights, Convention on the Rights of the Child and Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction.

The sources used for the thesis were; legal literature, valid laws, legal cases and international contracts in which Finland is a participant. Government’s proposal, Ministry of Justice’s website, child welfare congress’s statement and working committee’s report were used as a reference when researching reform of the law.

The thesis also examined the suggested reforms in the Act on Child Custody and Right of Access that were part of the government’s proposal. Majority of the reforms had been impacted by the legislation of other Northern and European countries and from the legal practice of the European Convention on Human Rights. The most important aspect considered in most of the proposal’s suggestions was the child’s benefit, as the Convention on the Rights of the Child recommends.