Terrorismin torjunta Suomessa erityisesti silmällä pitäen rikoslain 34 a luvun muutoksia

Abstract

Opinnäytetyön tavoitteena on tarkastella terrorismia ja siihen liittyvää lainsäädäntöä nykypäivänä. Terrorismissa on kyse väkivallan käytöstä ja sillä uhkaamisesta, jolla pyritään kauhun ja pelon herättämisen avulla saamaan aikaan poliittisia vaikutuksia. Terrorismissa onkin kyse enemmän psyykkisten reaktioiden avulla vaikuttamisesta, kun aineellisen tuhon kautta aiheutetusta tuhosta. Terrorismille luonteenomaista on myös se, että sillä pyritään vaikuttamaan laajempaan ihmismassaan iskujen välittömien kohteiden sijaan. Terrorismi voidaan ajatella poliittiseksi toiminnaksi, täsmällisemmin, politiikan jatkamiseksi psykologisesti vaikuttavan, symbolisen väkivallan keinoin. Terrorismissa ei ole kyse sattumanvaraisesta väkivallanteoista, vaan suunnitelmallisesta, laskelmoidusta ja systemaattisesta toiminnasta.

Opinnäytetyössä olemme käyttäneet lähteinä terrorismiin ja lainsäädäntöön liittyvää kirjallisuutta sekä säädöksiä ja muita virallislähteitä, kuten hallituksen esityksiä ja valiokuntien mietintöjä. Opinnäytetyö on metodisesti lainopillinen eli oikeusdogmaattinen tutkimus. Työn tavoitteena on selvittää voimassa olevan oikeuden sisältöä lainsäädännön, lain esitöiden, oikeuskirjallisuuden sekä oikeuskäytännön avulla. Oikeusdogmatiikassa lähteitä käytetään etusija-ja käyttöjärjestyssääntöjen osoittamassa järjestyksessä ja tutkimus rakentuu voimassa olevien oikeuslähteiden varaan. Keskeisimpänä tutkimusongelmana on selvittää voimassa olevan oikeuden sisältö kulloinkin käsiteltävässä oikeudellisessa ongelmassa.

Opinnäytetyössä tarkastellaan terrorismilainsäädäntöä ja siinä tapahtuneita muutoksia vuoden 2003 jälkeen, jolloin terrorismirikoksia koskeva rikoslain 34 a luku lisättiin osaksi silloista rikoslakia. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2017/541, joka on annettu 15 päivänä maaliskuuta 2017 terrorismin torjumisesta toi mukanaan uusia muutoksia koko terrorismi lukuun. Nämä muutokset ovat tulleet voimaan 9. päivänä marraskuuta 2018. Yksi direktiivin tuomista muutoksista on itseopiskelun kriminalisointi. Opinnäytetyössä tarkastellaan sitä, mitä itseopiskelu tarkoittaa ja minkälaisia ongelmia lain valmistelun aikana ilmeni.

Opinnäytetyön yhteenvetona voidaan todeta, että terrorismiin liittyvä lainsäädäntö näyttäytyy monimutkaisena ja vaikeasti tulkittavana, jopa rikosoikeuteen perehtyneille asiantuntijoille. Rangaistusvastuun ulottaminen valmistelun luonteisiin tekomuotoihin ja osallisuus vastuuta laajentaviin tekomuotoihin nähdään ongelmallisena. Ongelmalliseksi sen tekee laillisuusperiaatteen ja kriminalisointiperiaatteisiin kuuluvien hyväksyttävyyden ja suhteellisuuden vaatimukset.