Poliisin ennalta estävän toiminnan onnistuminen poliisipäällystön näkökulmasta

Abstract

Tämän opinnäytetyön tavoite on selvittää miten poliisilaitosten ennalta estävää työtä johtava poliisipäällystö näkee poliisin ennalta estävän toiminnan onnistumisen ja työn sisältämät johtamishaasteet tai johdettavan toiminnan kehittämiskohteet erityisesti Poliisin ennalta estävän työn strategian 2019–2023 sisällön perusteella. Opinnäytetyön tarkoitus on etsiä uusia kehittämiskohteita ja sellaisia toimintatapoja, joita poliin ennalta estävässä työssä ei vielä ole käytössä, mutta jotka vaikuttavat toiminnan onnistumiseen, yhteiskunnalliseen vaikuttavuuteen ja tehokkuuteen. Opinnäytetyö mahdollistaa ennalta estävän toiminnan johdossa olevaa poliisipäällystöä ja poliisin toimintaa johtavia virkamiehiä näkemään miten poliisin toimintaan sisältyvä strateginen ohjaus vaikuttaa käytännön työhön ja miltä itse toiminnan johtaminen näyttäytyy poliisipäällystön näkökulmasta. Opinnäytetyön teoreettinen viitekehys muodostuu kvalitatiivisen tutkimuksen teoriasta ja sen aineisto on kerätty semistrukturoidun teemahaastattelututkimuksen avulla. Tutkimuksen johtopäätökset perustuvat haastatteluissa saatuun aineistoon. Opinnäytetyön tekijä haastatteli opinnäytetyötä varten Suomen 11 poliisilaitoksen ennalta estävää toimintaa johtavat henkilöt, jotka virka-asemaltaan vastasivat komisariota tai ylikomisariota. Opinnäytetyön tekijä pyrki saadun aineiston perusteella muodostamaan kuvan ennalta estävän toiminnan rakenteista, poliisin ennalta estävän työn strategian mukaisista toimintatavoista sekä ennalta estävän toiminnan johtamisen onnistumisesta, ja toimintaa tehostavista onnistuneista käytännön ratkaisuista. Opinnäytetyön tuloksena voidaan todeta, että poliisin ennalta estävän toiminnan vaikuttavuutta ei osata mitata ja mittaamiseen tulisi luoda ohjeistus, joka olisi tasavertainen alueellisesti eriarvoisille poliisilaitoksille. Poliisin ennalta estävän työn strategia 2019–2023 on jo vakiintunut toiminnan peruskiveksi tai sitä ollaan vakiinnuttamassa. Strategia-asiakirja koettiin tärkeäksi toimintaa ohjaavaksi ohjauskirjeeksi, jonka sisällön mukaisia työmuotoja Ankkuri-toiminta, Marak, POR ja HAH-henkilöiden käsittelyä käytetään ja toimintoja johdetaan ennalta estävän toiminnan poliisipäällystön toimesta.

Additional funding has been allocated to police preventive measures, specifically targeted at the Suburb-police and Anchor-teams. This thesis examines whether the actions have been effective and whether the objectives of the police preventive measures strategy have been achieved. The aim of this Master´s thesis is to find out how the police officers in charge of police preventive work see the success of the police preventive measures and the management challenges contained in the work, or the development targets of the activities to be managed, in particular on the basis of the contents of the Police Prevention Measures Strategy 2019–2023. This thesis also introduces what kind of attitudes there are from the point of view of leading officers in the preventive measures. The purpose of this thesis is to find new development targets and practices or processes that are not yet in use in preventive police work, but which affect the success of the activity, social impact and efficiency of the preventive measures. The theoretical framework of this thesis consists of the theory of qualitative research. The material of the thesis has been collected by semistructured theme interview research and the conclusions of the research are based on the material obtained during the interviews. The author of the thesis interviewed the commanding police officers of community policing in every Finnish police department. On the basis of the material obtained, the author of the thesis attempted to form an image of the structures of preventive action, the policies of the preventive work strategy of the police, and the success of the management of preventive action, and successful practical solutions that will improve operational efficiency.