Kuntakonserniraportointi : case: Lahti Travel Oy

Abstract

Tämä opinnäytetyö käsittelee kunnan konserniraportoinnin ja omistajaohjauksen toteutumista ja vaikutuksia pienessä osakeyhtiömuotoisessa tytäryhteisössä. Kuntalaki muuttui merkittävästi vuonna 2007, jolloin siihen määriteltiin uusina käsitteinä kuntakonserni ja konsernijohto. Lisäksi kunnan konsernitilinpäätöksen sisältöä laajennettiin ja tilikaudesta 2008 lähtien kuntia on velvoitettu laatimaan täydellinen konsernitilinpäätös, joka sisältää konsernitaseen, konsernituloslaskelman, konsernin rahoituslaskelman sekä niiden liitetiedot. Aiemmin kuntia velvoitettiin laatimaan ainoastaan konsernitase liitetietoineen.

Tämän tutkimuksen tarkoituksena on selvittää case-yrityksen kuntakonserniraportoinnin osa-alueet ja toteutuminen sekä niiden vaikutukset case-yrityksen toimintaan. Lisäksi tarkoituksena on selvittää, miten case-yritys sekä muut kunnan tytäryhteisöt voivat edesauttaa kunnan konsernitilinpäätöksen oikeellisuutta. Oikeellisuuden kannalta esimerkiksi konsernin sisäisten erien selvittäminen on tärkeää, joten tutkimuksessa pyritään saamaan selville myös hyviä tapoja niiden seurantaan case-yrityksessä.

Tutkimuksen teoriaosuudessa käsitellään kuntakonsernin rakennetta ja johtamista sekä tytäryhteisöihin liittyvää kuntakonsernin raportointia, joka pitää sisällään pääasiassa tilinpäätösraportoinnin. Teoreettisen viitekehyksen lähdemateriaalina on käytetty kuntalakia, Suomen Kuntaliiton ja KILA:n ohjeistuksia sekä muuta aiheeseen liittyvää tuoretta kirjallisuutta ja aineistoa.

Tutkimuksen empiriaosuudessa kartoitettiin kuntakonserniin kuulumisen vaikutuksia case-yrityksen toimintaan omistajaohjauksen ja tilinpäätösraportoinnin osalta. Empiirinen aineisto kerättiin teemahaastatteluin. Tutkimuksessa saatiin selville, että kuntakonsernin vaikutukset ovat muuttuneet muutamien viime vuosien aikana merkittävästi ja pystyttiin luettelemaan positiivisia ja negatiivisia muutossuuntia. Tilinpäätösraportoinnin helpottamiseksi saatiin selville erät ja teot, jotka edesauttavat konsernitilinpäätöksen laatimista ja sen oikeellisuutta. Lisäksi saatiin vahvistus sille, että case-yrityksen konsernin sisäisten erien seurantatapa on riittävä ja vastaa tämänhetkisiä tarpeita.

This thesis deals with the reporting and corporate governance of consolidated municipal and its implementations and impact in a small subsidiary. The Finnish Local Government Act changed significantly in 2007, when consolidated municipality and the consolidated management were defined as new concepts. In addition, consolidated financial statements were extended and since the financial year 2008, the municipalities are obligated to compile complete consolidated financial statements containing the consolidated balance sheet, consolidated income statement, consolidated cash flow statement and their accompanying information.

The intention of this study was to examine case-company’s reporting areas related to consolidated municipal, the implementation and the effects of case-company’s operations. Another goal was to resolve how the case-company and other municipal subsidiaries can contribute to the validity of the consolidated financial statements. The validity of internal items is important and the study aimed to determine the means to monitor the case-company’s internal items.

The theoretical part deals with the structure, management and reporting of a consolidated municipal. The sources of the theoretical part include The Finnish Local Government Act, instructions and guidelines by the Association of Finnish Local and Regional Authorities and Accountancy Board. Also recent literature in the field was used.

The empirical part of the study identified the impact that belonging to a consolidated municipal and being subjected to its corporate governance and financial reporting forms has on the case-company’s operations. The empirical data was collected from theme interviews related to the topic. The study revealed that the impact of a consolidated municipal has changed significantly within a few years and positive and negative changes could be listed. The study revealed the items and acts which contribute to the compilation of the consolidated financial statement and its accuracy in order to facilitate financial reporting. The study also provided confirmation that the case-company’s internal items tracking method is adequate and responds to current needs.