Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen väliset palvelusopimukset

Abstract

Valtion aluehallinnon uudistamishanke käynnistettiin kesällä 2007. Hankkeen tarkoituksena on selkeyttää aluehallintoviranomaisten rooleja, sekä parantaa aluehallinnon kansalais- ja asiakaslähtöisyyttä, tuloksellisuutta ja tehokkuutta. Uudistamishankkeen myötä syntyi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset ja aluehallintovirastot. Uudistuksen myötä Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen (Palkeet) ja Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY) välisiin pal-velusopimuksiin tuli muutoksia. Tässä opinnäytetyössä selvitetään uudistuksen mukanaan tuomat muutokset talous- ja henkilöstöhallintoon. Työ tehtiin tutkimalla palvelusopimuksia, perehtymällä työtehtäviin ja käytäntöihin käytännössä sekä haastattelemalla taloushallinnon ja henkilöstöhallinnon asiantuntijoita Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa. Henkilöstöhallinnon ja taloushallinnon osalta vastuunjako on yritetty tehdä selkeäksi vastuunjakotaulukoiden avulla. Käytännössä on kuitenkin vielä paljon epäselviä asioita, joista ei ole selkeää toimintamallia tai ohjeistusta olemassa. Vuoden 2010 mukanaan tuomat muutokset vaativat vielä harjoittelua ja koko ELYn henkilöstön on osaltaan osallistuttava uusien käytäntöjen opetteluun ja toteuttamiseen käytännössä.

The Reform Project for Regional State Administration started in summer 2007. The purpose of the project is to clarify regional state administrative roles, duties and steer-ing. The objective is to improve citizen and customer orientation and increase effi-ciency and productivity. Along this project were established Centres for Economic Development, Transport and the Environment and Regional State Administrative Agencies. The renewal brought some changes to the service agreements between the State Service Centre for Financial and Personnel Administration and Centre for Economic Development, Transport and the Environment of Southeast Finland. Changes in financial and personnel administration are clarified in this thesis. The thesis was made by investigating service agreements, getting acquainted with the tasks and practices in practice and interviewing experts of financial and personnel administration in Centre for Economic Development, Transport and the Environment of Southeast Finland. In respect of the financial and personnel administration, the share of responsibilities is made clearer with responsibility charts. However, in practise there are still lots of unclear issues of which there aren’t clear operations models or directions. The changes that 2010 brought along still require practice. The whole personnel in the Centre for Economic Development, Transport and the Environment of Southeast Finland should take part in learning and execution of the new practices.