Inhimillisten tekijöiden vaikutus ja perusoikeuksien toteutuminen häätöprosessissa
Piiroinen, Tuukka (2019)
Piiroinen, Tuukka
2019
All rights reserved. This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2019061016314
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-2019061016314
Tiivistelmä
Opinnäytetyön tarkoituksena on selvittää mitkä tekijät korreloivat ulosoton häätöprosessin asianosaisten perusoikeuksien kanssa ja kuinka tasapuolisesti asianosaisten perusoikeudet toteutuvat. Opinnäytetyössä pyrin selvittämään missä määrin harkintavalta tai inhimilliset tekijät vaikuttavat asianosaisten perusoikeuksiin, oli kyseessä sitten hakijan tai vastaajan edun mukainen menettelyllinen ratkaisu. Saaduista vastauksista on tavoitteena tuottaa yleinen käsitys häätöprosessin asianosaisten perusoikeuksien välisestä tasapainosuhteesta ja mitkä inhimilliset tekijät vaikuttavat ulosottoviranomaiseen sekä harkintavallan käyttöön.
Opinnäytetyö on luonteeltaan teoriaperusteinen ja opinnäytetyön aiheen kannalta valikoidut teoreettiset osa-alueet käsittelevät ensinnäkin ulosottolaitosta, täytäntöönpanoa, häätöä ja niihin vaikuttavia periaatteita sekä lainsäädöksiä. Ulosottoviranomaisen julkisen vallan hahmottamiseksi käsitellään viranomaisen harkintavaltaa. Tarkoituksena on selkeyttää häätöprosessin yhteydessä tapahtuvien menettelyllisten ratkaisujen sisältämää harkintavaltaa ja mitkä tekijät ohjaavat sen käyttöä. Häätöprosessin asianosaisten perusoikeuksien ja niiden rajoittamisen ymmärtämiseksi tietoperustan viimeisessä luvussa käsitellään perusoikeuksia.
Opinnäytetyö on tutkimuksellinen ja tutkimusmenetelmäksi valikoitui kvantitatiivinen tutkimus. Teoreettiseen viitekehykseen pohjautuen luotiin kyselytutkimus e-lomakkeelle erilaisista väittämistä ja kysymyksistä. Perusjoukoksi valikoitui kaikkien paitsi Ahvenanmaan ulosottovirastojen ulosottoviranomaiset, joilla oikeus suorittaa häätö. Kyselytutkimus jakautui kolmeen osa-alueeseen, jotka käsittelivät perusoikeuksia, harkintavaltaa ja ulosottomenettelyä. Tulokset on esitelty erilaisten kaavioiden ja taulukoiden avulla hyödyntämällä e-lomakkeen verkkotyökalua ja Excel-ohjelmaa.
Kyselytutkimuksen keskeiset tulokset liittyvät perusoikeuksien toteutumiseen, harkintavallan käyttöön ja inhimillisiin tekijöihin. Ulosottoviranomaiset kokevat asianosaisten perusoikeuksien toteutuvan suhteellisen tasapainoisesti ja perusoikeuksien toteutuminen häätöprosessissa koetaan lainsäätäjän tehtäväksi. Harkintavallan käyttöön ja menettelyllisiin ratkaisuihin liittyy laissa määrättyjen edellytysten lisäksi työympäristössä ilmenevä kiire tai suuri työmäärä sekä empatia vastaajaa tai hakijaa kohtaan. Vahvassa täytäntöönpanotoimessa kuten häädössä, tulokset kertovat ulosottoviranomaisten päätyvän enemmän kuin usein vastaajan edunmukaiseen ratkaisuun, tilanteen sen salliessa, kuitenkaan vaarantamatta puolueettomuusperiaatetta.
Saadut tulokset edustavat ulosottoviranomaisten mielipiteeseen ja henkilökohtaiseen kokemukseen perustuvia vastauksia. Otannankoon jäädessä suhteessa pieneksi verrattuna perusjoukkoon niin vastauskato vääristää saatuja tuloksia. Tulokset edustavat perusjoukkoa yleisellä tasolla. Johtopäätöksinä voidaan sanoa inhimillisten tekijöiden vaikuttavan ulosottoviranomaisten harkintavaltaan ja sitä kautta asianosaisten perusoikeuksien toteutumiseen. Kehittämisehdotuksena empatian ilmenemistä ulosottomenettelyssä tulisi tutkia lisää.
Opinnäytetyö on luonteeltaan teoriaperusteinen ja opinnäytetyön aiheen kannalta valikoidut teoreettiset osa-alueet käsittelevät ensinnäkin ulosottolaitosta, täytäntöönpanoa, häätöä ja niihin vaikuttavia periaatteita sekä lainsäädöksiä. Ulosottoviranomaisen julkisen vallan hahmottamiseksi käsitellään viranomaisen harkintavaltaa. Tarkoituksena on selkeyttää häätöprosessin yhteydessä tapahtuvien menettelyllisten ratkaisujen sisältämää harkintavaltaa ja mitkä tekijät ohjaavat sen käyttöä. Häätöprosessin asianosaisten perusoikeuksien ja niiden rajoittamisen ymmärtämiseksi tietoperustan viimeisessä luvussa käsitellään perusoikeuksia.
Opinnäytetyö on tutkimuksellinen ja tutkimusmenetelmäksi valikoitui kvantitatiivinen tutkimus. Teoreettiseen viitekehykseen pohjautuen luotiin kyselytutkimus e-lomakkeelle erilaisista väittämistä ja kysymyksistä. Perusjoukoksi valikoitui kaikkien paitsi Ahvenanmaan ulosottovirastojen ulosottoviranomaiset, joilla oikeus suorittaa häätö. Kyselytutkimus jakautui kolmeen osa-alueeseen, jotka käsittelivät perusoikeuksia, harkintavaltaa ja ulosottomenettelyä. Tulokset on esitelty erilaisten kaavioiden ja taulukoiden avulla hyödyntämällä e-lomakkeen verkkotyökalua ja Excel-ohjelmaa.
Kyselytutkimuksen keskeiset tulokset liittyvät perusoikeuksien toteutumiseen, harkintavallan käyttöön ja inhimillisiin tekijöihin. Ulosottoviranomaiset kokevat asianosaisten perusoikeuksien toteutuvan suhteellisen tasapainoisesti ja perusoikeuksien toteutuminen häätöprosessissa koetaan lainsäätäjän tehtäväksi. Harkintavallan käyttöön ja menettelyllisiin ratkaisuihin liittyy laissa määrättyjen edellytysten lisäksi työympäristössä ilmenevä kiire tai suuri työmäärä sekä empatia vastaajaa tai hakijaa kohtaan. Vahvassa täytäntöönpanotoimessa kuten häädössä, tulokset kertovat ulosottoviranomaisten päätyvän enemmän kuin usein vastaajan edunmukaiseen ratkaisuun, tilanteen sen salliessa, kuitenkaan vaarantamatta puolueettomuusperiaatetta.
Saadut tulokset edustavat ulosottoviranomaisten mielipiteeseen ja henkilökohtaiseen kokemukseen perustuvia vastauksia. Otannankoon jäädessä suhteessa pieneksi verrattuna perusjoukkoon niin vastauskato vääristää saatuja tuloksia. Tulokset edustavat perusjoukkoa yleisellä tasolla. Johtopäätöksinä voidaan sanoa inhimillisten tekijöiden vaikuttavan ulosottoviranomaisten harkintavaltaan ja sitä kautta asianosaisten perusoikeuksien toteutumiseen. Kehittämisehdotuksena empatian ilmenemistä ulosottomenettelyssä tulisi tutkia lisää.