Tahdonvastainen huostaanotto ja dokumentointi - oikeusdogmaattinen näkökulma

Abstract

Opinnäytetyö käsittelee tahdonvastaisen huostaanoton käsittelyprosessia hallinto-oikeudessa ja siihen liittyviä käsitteitä sekä lastensuojelussa tehtävää dokumentointia. Lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä valmistelee kaikki lasta koskevat doku-mentit, selvitykset ja lausunnot hallinto-oikeuteen lähettämistä varten. Huostaanotto-hakemuksen tulee sisältää lastensuojelulaissa mainitut asiat. Lastensuojelunprosessi muodostuu useasta eri vaiheesta, joissa yhteinen tekijä on dokumentointi eli lapsen asioiden huolellinen kirjaaminen asiakastietoihin. Lainsäädäntö on keskeinen ja merkittävä tekijä lastensuojelun prosessissa. Lastensuo-jelulain rinnalla asiakkaan oikeusturvaa säätelevät hallintolaki, sosiaalihuoltolaki, laki asiakkaan asemasta ja oikeuksista, henkilötietolaki jne. Lastensuojelu mielletään usein vain sosiaalityöksi ilman lainsäädännöllistä vaikuttavuutta. Toivottavasti käsitteiden yhteen kokoaminen helpottaa ymmärtämään kokonaisuuden lastensuojelun ja hallinto-oikeuden työskentelyn näkökulmasta ja avaa lainsäädännön merkityksen sekä sen oh-jaavuuden asiakasprosessin aikana. Lastensuojeluun liittyvät asiakirjat ovat salassa pidettäviä, joten tapausten käsittely ra-joittui eri asiantuntijoiden tutkimuksiin ja ratkaisuihin, haastatteluihin, hallinto-oikeuden päätösratkaisuihin sekä teoriatiedon yhteensovittamiseen. Tutkimusluvan saamisen ongelma aiheutti sen, että oli luovuttava omakohtaisesta tutkimuksesta do-kumentoinnin osalta. Tutkimuksen tapausten perusteella voidaan todeta, että dokumentointiin ei löydy tark-kaa ja tyhjentävää ohjetta. Dokumenttien kirjaamisessa on muistettava kirjoittaa ym-märrettävää, tarpeellisuusvaatimukset ja lainsäädännön huomioon ottavaa tekstiä, jon-ka oppii vain kokemuksen myötä. Myös dokumenttien ajantasaisuus, ajallinen aukot-tomuus ja lain vaatimien huostaanottoperusteiden täyttyminen ovat asioita, joihin hal-linto-oikeus perustaa päätösratkaisun tekemisen. Huostaanoton tarkoituksena on turva-ta lapsen etu ja oikeusturvan toteutuminen.

This thesis deals with involuntary custody and its handling process in the Finnish ad-ministrative court and different concepts which are central to the issue. This thesis also deals with documentation in child protection. The responsible social worker of the child prepares all the documents which deals with the child’s matters, reports and statements for the administrative court. An application form of taking into custody must include issues which are mentioned in the law of Child Welfare. The process of the child protection consists of several different phases and the common factor is the careful documentation to child’s client information. The central and important factor in the child protection process is legislation. Within the law of Child Welfare the client’s legal protection is controlled by the Administra-tive Law, the Social Welfare Act, the Law on the client's status and rights and the Personal Data Act, etc. Hopefully, gathering the concepts together will help the perspective of understanding to child protection and working in administrative court and helps to understand the meaning of the legislation and its guidance during the client process. The child protection documents are all confidential, so the processing of cases was limited to various specialists’ researches and solutions, interviews, decisions of administrative court and the coordination of theoretical information. Difficulties to get a research license for documentation examination meant that personal research did not come true. These different cases, that were examined, showed that the documentation does not have any precise and exhaustive instructions. Things to remember are that you must write understandable, requirements of necessity and legislation taking account of text, which can be only learned through experience. Documents must be updated, temporally united and to obey requirements of law in fulfilment of the criteria taken into custody. The decision of Administration court is based on the above issues. The main purpose of the custody is to secure the advantage of the child and fulfilment of legal protection.