ONNETTOMUUSTUTKINNAN VAIKUTTAVUUS KOTIMAAN MATKUSTAJA-ALUSLIIKENTEEN TURVALLISUUTEEN

Abstract

Tämän turvallisuusselvityksen S1/2009M perustana oli Onnettomuustutkintakeskuksen turvallisuusselvitys S2/2004M, Kotimaan matkustaja-alusliikenteen turvallisuus. Tutkimusmenetelmiksi tarkentuivat varustamoille ja viranomaisille etukäteen laitettu kyselylomake, siihen liittyvät henkilöhaastattelut sekä vierailut aluksilla ja Merenkulkulaitoksen tarkastusyksiköissä. Edellisten lisäksi haastateltiin lukuisa joukko turvallisuus- ja merenkulkualan asiantuntijoita. Teoriaosuudessa selvitetään tutkimuksen yhteys aikaisempiin tutkimuksiin sekä tarkastellaan tutkielman perustana olevan turvallisuusselvityksen S2/2004M perusteella tehtyjä johtopäätöksiä ja annettuja turvallisuussuosituksia. Raportin empiirisessä osassa käsitellään aluksi käytännön tutkimuksen suorittamista. Tässä yhteydessä esitellään tarkemmin tutkimuksen tavoitteet, käytetyt tutkimusmenetelmät ja miten ja millä perusteella kyselyt ja haastattelut on suoritettu varustamoille ja Merenkulkulaitokselle. Tämän jälkeen siirrytään analysoimaan tutkimusaineistosta saatuja tuloksia. Tulosten esittelyn jälkeen siirrytään niiden tarkempaan tarkasteluun, pohdintaan ja johtopäätöksiin. Tässä tutkimuksen osassa käsitellään erikseen turvallisuuteen, koulutukseen, opastukseen, perehdytykseen ja viranomaistoimintaan liittyviä tutkimustuloksia. Turvallisuusselvityksen päättää tarkempi pohdinta ja johtopäätökset, joiden perusteella esitetään myös kehitysehdotuksia sekä yksi turvallisuussuositus. Tämän turvallisuusselvityksen perusteella osassa kotimaan matkustaja-alusliikenteen varustamoista vallitsevat turvallisuusasenteet, miehistön koulutus, opastus ja perehdytys eivät tue suotuisaa turvallisuusilmapiiriä. Turvallisuuskulttuuri on kyllä olemassa, mutta se on vaihtelevaa ja siltä puuttuu yhteisen vähimmäistason määrittävät ohjeet. Tutkimuksen tekijä on turvallisuusselvitystä tehdessään käynyt vierailuilla merenkulkualan oppilaitoksissa luennoimassa ja keskustelemassa kotimaan matkustaja-alusliikenteen turvallisuudesta. Keväälle 2011 on suunnitteilla kotimaan matkustaja-alusliikenteen varustamoille ja merenkulunviranomaisille suunnattuja yhteiskoulutustilaisuuksia.

The base of this safety report was the safety report S2/2004M prepared by the Accident Investigation Board concerning the safety of passenger ship traffic. A questionnaire given to the shipping companies and Navigation Institution inspection units beforehand with interviews and visits to crafts were selected as research methods. In addition, a number of safety and navigation industry specialists were interviewed. In addition, the connection between this survey and previous surveys is noticed in the theory part and conclusions, and given safety recommendations are surveyed based on the safety report S2/2004M which was the base of the thesis. Practical investigation is processed at the beginning of the empirical part of the report. The aim of the survey, methods that were used and the basis on which the questionnaires and interviews were performed to the shipping companies and Navigation Administration are dealt more particularly at this part. After this part results from the material used in the survey are analyzed. After the introduction of the results the survey continues to a more precise observation, consideration and conclusions. In this part of the survey, the conclusions on safety, education, guidance, initiation and the operation of public au-thorities is surveyed individually. The safety report is finished with more precise consideration and conclusions, based on which development suggestions and one safety recommendation is given. On the basis of this safety report, the safety attitudes, crew training, guidance and introduction in some shipping companies of the domestic passenger ship traffic do not advance beneficial safety environment. A safety culture does exist, but it is variable and it lacks instructions that define a common minimum level. While working with the safety report the author also visited marine navigation education establishments and gave lectures and took part on conversations on domestic passenger ship traffic safety. Collaborative educational ceremonies for domestic passenger ship traffic shipping agencies and navigation authorities are planned for the spring 2011.